Centrální banka v rámci politiky levných peněz iniciuje soubor opatření: nakupuje státní dluhopisy, ovlivňuje diskontní sazbu a snižuje míru rezerv.

Pomocí levných peněz se udržuje životní úroveň obyvatel v podmínkách rostoucí nezaměstnanosti a vzniku ekonomické recese. Tato opatření zvyšují domácí nabídku peněz, snižují náklady na půjčky tak, aby k nim mělo přístup co nejvíce dlužníků. Zvyšuje se tak zaměstnanost a zvyšuje se úroveň HDP.

Specifika implementace politiky

Strategie levných peněz zahrnuje následující kroky:

• intenzivní nákup státních dluhopisů. Centrální banka provádí obchody s cennými papíry na volném trhu tak, aby maximálně doplňovala rezervy komerčních bank;
• snížení diskontní sazby je jedním ze základních opatření. Tento krok podněcuje komerční banky k získávání úvěrů od centrální banky, což také vede ke zvýšení jejich rezerv;
• Snížení normy rezerv hlavním regulátorem země způsobuje přesun povinných peněžních objemů do přebytkových, čímž se zvyšuje úroveň peněžního multiplikátoru.

Nejmarkantnější efekt se projevuje u transakcí s cennými papíry. Klíčovou výhodou tohoto způsobu ovlivňování je flexibilita mechanismů - centrální banka nakupuje a prodává dluhopisy v požadovaných objemech a zde je výsledek (zvýšení rezerv) patrný okamžitě.

Kolísání diskontní sazby nevede k rychlým změnám ekonomické situace, protože vliv vnitřních politik komerčních bank je velký. Práce s normou rezerv je zjevným pomocným opatřením, které může pouze upravit celkový zisk finančních institucí.

Systematický vliv levných peněz

Tato politika způsobuje růst HDP a zvýšenou investiční poptávku. Výše uvedená opatření mají pozitivní vliv na výrobní procesy, stimulují domácí poptávku, podporují expanzi exportu a působí jako účinný prostředek v boji proti nezaměstnanosti. Etapy dopadu levných peněz na ekonomiku:

• Vedení země rozhoduje o nutnosti navýšení rezerv komerčních bankovních struktur.
• Regulace rezerv má pozitivní vliv na intenzitu peněžní zásoby.
• V důsledku toho se znatelně snižuje míra rezerv a úroková sazba.
• Snížení úrokové sazby s sebou nese odpovídající kolísání příchozích investic, které ovlivňuje agregátní poptávku.
• V důsledku toho se mění domácí cenová politika a úroveň HDP.

Když politika levných peněz nepodpoří ekonomiku

Ne za všech podmínek vede taková strategie k očekávanému efektu. Centrální banka například začíná doplňovat komerční rezervy, aby obyvatelstvo mohlo získat více úvěrů od soukromých bank. Banky zase nejsou povinny za takových podmínek aktivněji poskytovat úvěry. Často situaci využívají k řešení vlastních problémů, takže peněžní zásoba se nemění.

Nelze vyloučit ani další scénář: ekonomika se zotavuje a nezaměstnanost klesá. V podmínkách růstu zaměstnanosti se zvyšují celkové výdaje a zvyšují objemy výroby. Vysoká poptávka po penězích způsobuje růst úrokových sazeb. Vláda stojí před úkolem stabilizovat posledně jmenované. V tomto případě je vhodným nástrojem politika levných peněz.

S takto prvotními údaji způsobují přijatá opatření nárůst celkových výdajů, které jsou již tak vysoké. Pokusy o omezení úrokových sazeb pouze podkopou ekonomiku země: spotřebitelé budou mít přístup k půjčkám, které chtějí, finanční instituce budou těžit z vysoké inflace a exportéři budou rádi, když národní měna zlevní.

Používá se v obdobích hospodářského poklesu a nezaměstnanosti. SDA - zvyšuje přebytečné rezervy komerčních bank a tím zvyšuje nabídku peněz v ekonomice. Mezi její cíle patří zlevnění úvěrů a usnadnění přístupu k nim za účelem zvýšení agregátní poptávky a zaměstnanosti.

Pravidla silničního provozu zahrnují následující činnosti:

1. Nákup cenných papírů. Nákupem cenných papírů centrální banka zvyšuje rezervy komerčních bank.

2. Snížení normy rezerv. Snížením pH centrální banka automaticky převádí povinné rezervy na přebytečné rezervy a hodnota peněžního multiplikátoru se zvyšuje.

3. Snížení diskontní sazby. Centrální banka snížením diskontní sazby povzbuzuje komerční banky, aby rozšiřovaly své rezervy půjčováním si od centrální banky.

Vážená peněžní politika.

Používá se v obdobích zvýšené inflace, tedy když je „ekonomika přehřátá“. Jeho cílem je omezit peněžní zásobu s cílem snížit výdaje a omezit inflaci.

Zahrnuje následující aktivity:

1. Prodej cenných papírů. Centrální banka prodává vládu cenných papírů na volném trhu snižuje rezervy společnosti. banky.

2. Zvýšení normy rezerv. Zvýšení pH automaticky připraví komerční banky o přebytečné rezervy a sníží hodnotu peněžního multiplikátoru.

3. Zvýšení diskontní sazby. Zvýšení míry rezerv snižuje zájem komerčních bank navyšovat své rezervy půjčováním od centrální banky.

Mezi třemi způsoby monetární kontroly jsou nejdůležitějším regulačním mechanismem operace na volném trhu. Tento mechanismus má důležitou výhodu – flexibilitu: stav. cenné papíry lze prodávat nebo nakupovat ve větším či menším množství. Jeho uplatnění se bezodkladně dotkne rezerv banky.

Diskontní sazba hraje méně důležitou roli ze dvou vzájemně souvisejících důvodů..

a) Výše ​​rezerv komerčních bank získaných prostřednictvím úvěrů od centrální banky je obvykle velmi malá (2-3 %). Právě operace na volném trhu (prodej cenných papírů centrální banky) povzbuzují komerční banky k tomu, aby si od centrální banky vzaly půjčky, protože to vede k dočasnému nedostatku rezerv u komerčních bank a naopak.

b) Efektivní dopad diskontní sazby závisí na iniciativě komerčních bank, nikoli na centrální bance. Pokud se LRR sníží v době, kdy se velmi málo bank snaží půjčit si od centrální banky, pak bude mít snížení jen malý nebo žádný vliv na bankovní rezervy a peněžní zásobu.

Sazba minimálních rezerv je používána centrální bankou pouze jako pomocné opatření při operacích na volném trhu. Snížení a zvýšení pH může mít významný dopad na zisky bank.

Někteří ekonomové však poznamenávají, že změny diskontní sazby a míry rezerv mají důležitý „informační efekt“, to znamená, že mohou sloužit jako jasný a srozumitelný způsob, jak upozornit finančníky a ekonomiku jako celek na zamýšlený průběh.

Takovou politiku navrhují keynesiánci inklinující k dirigismu a spočívá v flexibilním manévrování s peněžními zdroji společnosti. Totiž: nabídka těchto zdrojů se pak zvyšuje (politika levný peníze nebo úvěrová expanze), pak smlouvy (polit drahý peníze nebo úvěrové omezení). V tomto případě se budují různé řetězce událostí a sledují se různé konečné cíle. Tak, snížení ceny peníze stimulují nárůst půjček, agregátních výdajů a investic v ekonomice a jsou zaměřeny na „posílení“ výroby a zvýšení zaměstnanosti. Zatímco růst ceny peníze naopak pomáhají snižovat půjčky, výdaje a investice, čímž snižují nadměrnou poptávku po komoditách a potlačují inflaci (tab. 7.3).

Tabulka 7.3

Srovnávací charakteristiky politiky levných a drahých peněz

Jak je vidět z tabulky, zvýšení nabídky peněz dosaženo prostřednictvím: (1) nákup státních dluhopisů od bank, jiných podniků a obyvatelstva (v důsledku toho přicházejí do oběhu peníze „navíc“); (2) snížení stanovené normy hotovostních rezerv komerčních bank (v důsledku toho se zvyšují jejich úvěrové zdroje); (3) snížení diskontní sazby, za kterou centrální banka půjčuje komerčním bankám (v důsledku toho si tyto berou více levnějších úvěrů od centrální banky a poskytují je firmám a obyvatelstvu více a levněji).

Ve své řadě snížení nabídky peněz je zajištěna opačnými opatřeními: (1) stát prodává své dluhopisy („svazuje“ volné peníze), (2) zvyšuje poměr bankovních rezerv a (3) zvyšuje diskontní sazbu. Snižuje se tak úvěrová kapacita bank, roste úroková sazba úvěrů, snižuje se jejich dostupnost, klesají investice a celkové výdaje ve společnosti, klesá celková poptávka po zboží a službách, klesají ceny a inflace.

„Monetární pravidlo“ monetaristů

Diskutováno výše keynesiánská Politika levných a drahých peněz předpokládá, jak vidíme, aktivní měnovou regulaci ekonomiky ze strany státu. Zejména moderní neoklasici zastávají odlišný postoj monetaristé ("peníze"). Reprezentuje je především tzv. chicagská škola, kterou vede americký liberální ekonom Milton Friedman (narozen 1912), vznikl na University of Chicago v 50. letech 20. století. Monetaristé spoléhají spíše na známý trh SELF-tuning a aktivní vládní zásahy do ekonomiky považují za neefektivní. Podstatu jejich úvah lze shrnout následovně (obr. 7.15)

Za prvé, v ekonomické sféře jsou někdy měsíce dlouhé časové prodlevy , které se časově oddělují v okamžiku, kdy stát přijme regulační opatření, a v okamžiku, kdy začnou skutečně nabýt účinnosti. V důsledku toho mohou být tato opatření příliš pozdě a nemusí fungovat

Rýže. 7.15.

již v nové ekonomické situaci, kdy jsou buď zbytečné, nebo dokonce škodlivé.

Za druhé, faktor tzv racionální očekávání subjekty trhu. To znamená, že v moderní informační společnosti jsou spotřebitelé, podnikatelé a pracovníci schopni předem „propočítat“ vývoj tržních podmínek a vládních politik. Na základě toho a svých vlastních zájmů mohou změnit své ekonomické chování a tím narušit činnost státu. Například, inflační očekávání Obyvatelstvo je povzbuzováno k „útěku před penězi“, k nákupu zboží do rezervy, což zvyšuje současnou poptávku a zvyšuje inflaci.

Za třetí, další neoklasický argument ve prospěch omezení vládních zásahů do ekonomického života je teorie "ekonomiky nabídky" . Rozvíjí myšlenku francouzského ekonoma Say o prvenství na trhu nabídky (tedy výroba) v systému ekonomických procesů.

V nám známém řetězci „výroba – směna – distribuce – spotřeba“ je výchozím a hlavním bodem výroba (zásobování). Právě to na jedné straně vytváří mnoho odlišného zboží, a na druhé straně částku odpovídající jejich hodnotě příjem (plat, nájem, úrok, zisk). Tyto příjmy prostě nemají kam jít, kromě toho, že se utratí za nákup masy vyrobeného zboží. Odtud "Say's law" je, že nabídka automaticky generuje svou vlastní poptávku.

Trh je tedy samovyrovnávací systém a volná tržní nabídka (výroba) je hlavním pramenem pro úspěšný rozvoj ekonomiky a vzestup blahobytu společnosti. Stát by tedy neměl zasahovat do samoregulace trhu. Jeho úkolem je stimulovat ekonomickou aktivitu lidí: (A) snížit daně, podpořit hospodářský růst a (b) snížit sociální dávky, povzbudit nezaměstnané, aby si hledali práci, a zaměstnané, aby hledali vysoké výdělky efektivní prací. Ekonomika prosperuje, když všichni tvrdě pracují, dobře vydělávají a hodně utrácejí za nákupy.

Konečně za čtvrté, stagflační podmínky (recese a nezaměstnanost + inflace) učinit politiku levných peněz (proti recesi a nezaměstnanosti) nebo politiku drahých peněz (proti inflaci) nepřijatelnou, protože to může ekonomiku ještě více „šokovat“. Proto by podle monetaristů měla být makroregulace omezena na dodržování "peněžní pravák." Masa peněz v oběhu (peněžní zásoba) by se podle ní měla systematicky a bez ohledu na aktuální stav ekonomiky zvyšovat ročním tempem odpovídajícím průměrnému (dlouhodobě) tempu růstu HNP (3–5 % za rok).

Problém optimálního naplnění národního hospodářství penězi je pro Rusko velmi aktuální. Podle řady odborníků ve druhé polovině 90. let umělá nedostatek peněz protože centrální banka prováděla příliš přísnou měnovou politiku.

Úroveň monetizace ekonomiky (procento peněžní zásoby k HDP) obecně sotva přesáhlo 20 %, zatímco v nejvyspělejších zemích G7 se pohybuje mezi 55–100 % a v rozvojových zemích – mezi 40 a 60 %. To znesnadnilo plnění státního rozpočtu Ruské federace a narušilo dosavadní financování výroby a investičního procesu. V důsledku toho bují nevyplácení (zejména u mezd), ekonomický růst byl brzděn a krizové jevy podněcovány.

Ať je to jakkoli, pokračující teoretické diskuse mezi keynesiánci a neoklasiky potvrzují extrémní složitost makroekonomických procesů. Většina praktických ekonomů se proto snaží nenechat se „v zajetí“ jednotlivými teoriemi a zasazovat se o vyvážené a flexibilní uplatňování všech cenných doporučení vědců v souladu s konkrétními podmínkami konkrétního období a své země.

• Omezení(z lat. resttio - omezení) - omezení určitých ekonomických procesů (výroba, půjčování, prodej).
• Zpoždění(z angl. lag - zpoždění, zpoždění) - časová mezera mezi vzájemně souvisejícími jevy nebo procesy (například mezi investicemi do výroby a získáním efektu z nich - období návratnost investic).
• "Ekonomika na straně nabídky" z anglického výrazu ekonomika na straně nabídky– (doslova) ekonomika ze strany nabídky.
• "Velká sedma"(anglicky: „The Great Seven“ nebo „G-7“) – skupina sedmi vyspělých a nejvlivnějších světových mocností: Velká Británie, Itálie, Kanada, USA, Německo, Francie, Japonsko. Od roku 1975 se konají každoroční setkání na nejvyšší úrovni i na úrovni vedoucích ministerstev a dalších institucí těchto zemí (první setkání bez Kanady, která se připojila v roce 1976). Diskutují o naléhavých ekonomických a politických problémech, na kterých se vyvíjejí dohodnutá řešení. Od konce 90. let se těchto setkání zúčastnilo mnoho Rusko("Velká osmička").

2. Politika drahých a levných peněz.

1. Měnovou politiku tvoří a provádí centrální banka země. Jde o soubor opatření zaměřených na regulaci peněžní zásoby v oběhu, výši úrokových sazeb a dalších ekonomických ukazatelů peněžního oběhu v zemi.

Hlavními cíli měnové politiky jsou ekonomický růst, plná zaměstnanost, cenová stabilita a stabilní platební bilance. K dosažení těchto cílů centrální banka reguluje nabídku peněz ovlivňováním nabídky peněz a také peněžního multiplikátoru.

Nástroje používané centrální bankou se dělí na nástroje přímé a nepřímé regulace. První zahrnují úvěrové limity a přímou regulaci úrokových sazeb. Postupné budování tržního systému vede k oslabování přímých regulačních nástrojů a následně jejich vytlačování nepřímými regulačními nástroji.

Mezi nástroje nepřímé regulace měnové politiky patří: operace na volném trhu, změny míry minimálních rezerv, změny diskontní sazby.

Nákupem cenných papírů na volném trhu centrální banka zvyšuje rezervy komerčních bank, což vede ke zvýšení peněžní zásoby. Prodej cenných papírů centrální bankou vede k poklesu rezerv komerčních bank a následně k poklesu peněžní zásoby. Operace na volném trhu jsou nejdůležitějším nástrojem, jehož prostřednictvím je regulována peněžní zásoba země.

V současné době existuje povinné povinné minimální rezervy stanovené centrální bankou. Vytvořené rezervy slouží jako prostředek, kterým lze ovlivňovat peněžní zásobu země.

Stanovení zvýšené normy povinných minimálních rezerv vede k poklesu prostředků na aktivní operace komerčních bank a snížení peněžní zásoby. Naopak snížení povinného poměru rezerv zvyšuje peněžní zásobu. V Rusku se požadavky na minimální rezervy pohybují od 15 % do 20 % v závislosti na délce vkladu.

Při poskytování úvěru komerční banky stanoví cenu za použití peněz – diskontní sazbu, která se odvíjí od diskontní sazby (refinanční sazby) centrální banky. Když se diskontní sazba zvýší, sníží se možnost poskytovat úvěry firmám a obyvatelstvu, což může vést ke snížení obchodní aktivity a peněžní zásoby. Zvyšování diskontní sazby je také technika boje proti inflaci. Opačným směrem působí snížení diskontní sazby.

Manipulace s diskontní sazbou centrální bankou je tradiční pákou měnové politiky. Je třeba mít na paměti přítomnost subjektivního faktoru ovlivňujícího rozhodování v otázkách poskytování úvěrů komerčních bank. Hodně záleží na ekonomické situaci a prognózách.

2. Centrální banka provádí v závislosti na ekonomické situaci politiku drahých a levných peněz.

Politika drahých peněz má za cíl snížit nabídku peněz. Obvykle se provádí v období zvýšené inflace. Úvěr se stává drahým a obtížně dostupným.

Snížení nabídky peněz je usnadněno prodejem cenných papírů centrální bankou na volném trhu, zvýšením primárních požadavků a diskontní sazbou.

Politika levných peněz se provádí v případě nedostatečného využití výrobních kapacit a nezaměstnanosti v ekonomice. Provádění politiky levných peněz je nejtypičtější v obdobích recese. V tomto případě se úvěr stává levný a snadno dostupný. Růst peněžní zásoby je usnadněn nákupem cenných papírů centrální bankou na volném trhu, snížením míry minimálních rezerv a snížením diskontní sazby. Nárůst peněžní zásoby způsobuje zvýšení investic a zvýšení obchodní aktivity, ale může zintenzivnit inflační procesy.

Politika centrální banky má přímý dopad na stav financí v zemi. Úloha centrální banky je zvláště velká v předcházení krizím v činnosti komerčních bank. (O hlavních směrech měnové politiky a jejích rysech v Ruské federaci viz M.K. Bunkin. Národní hospodářství. Kapitola 10.)

Základní pojmy

Cíle měnové politiky, nástroje měnové politiky, povinné minimální rezervy, operace na volném trhu, změna diskontní sazby, změna poměru povinných minimálních rezerv, diskontní sazba centrální banky (refinanční sazba), politika vysokých peněz, politika levných peněz.

Literatura

1. Dolan E. Makroekonomie / E. Dolan, D. Lindsay. - Petrohrad: Nauka, 1994. -- Ch. 8-10.

2. McConnell K. Ekonomie: principy, problémy a politika. T.1/K.McConnell., S. Bru. - M.: Republic, 1992. - Ch. 17, 18.

3. Fischer S. Ekonomie / S. Fischer, R. Dornbusch, R Shmalenzi.-M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity, 1997.-- Ch. 26,

4. Agapová T. A. Makroekonomie / T. A. Agapová, S. F. Seregina. - M.: Obchod a služby, 1999. -

5. Lifshits A. Úvod do tržní ekonomie./Ed. A. Lifshits, I. Nikulina. - M.: Vyšší. škola, 1995.- Ch. 7-8.

Vliv dedolarizace ruské ekonomiky na rozvoj malých podniků

V kontextu pokrizového ekonomického oživení se hlavní pozornost soustředí na expanzivní fiskální politiku (politika měkké daně)...

Státní politika přerozdělování příjmů

Jestliže v polovině dvacátého století do oblasti sociální politiky prováděné v rámci sociálního státu patřilo zdravotnictví, školství, bydlení...

Státní regulace ekonomiky

Monetární politika (někdy nazývaná monetární nebo jednoduše monetární) je soubor opatření používaných finančními orgány země k dosažení cílů, které sledují, a ovlivnění množství peněz v oběhu...

Monetární systém Ruska

Podle evoluční koncepce původu peněz vznikly jako výsledek rozvoje společenské dělby práce, směny a zbožní výroby. Tento koncept sdílejí jak neoklasické, tak marxistické školy...

Peněžní systém Ruska a jeho fungování v moderních podmínkách

Od starověku je známo, že peníze se objevují v důsledku vyššího rozvoje výrobních a komoditních vztahů. Podmínkou směny se stává dělba práce a předmětem směny jsou zemědělské produkty...

Měnová politika a její rysy v Běloruské republice

Pojem "refinancování" znamená příjem finančních prostředků úvěrovými institucemi od centrální banky. Centrální banka může poskytovat úvěry komerčním bankám a také reeskontovat cenné papíry...

Peníze jsou základem moderní ekonomiky

Historická věda zjistila, že peníze (jejich původní formy) se objevovaly ve starověku mezi různými národy, nezávisle na sobě, což zdůrazňuje univerzálnost a nezbytnost peněz ve společenském životě...

Nástroje měnové politiky a transmisní mechanismus

Proces důsledného ovlivňování určitých parametrů měnové sféry za účelem ovlivnění reálného sektoru ekonomiky se nazývá transmisní mechanismus měnové politiky...

Výzkum peněžního trhu Běloruské republiky a stanovení cest jeho rozvoje

Hlavním prvkem tržní ekonomiky jsou peníze, které zajišťují kontinuitu národohospodářského oběhu, oběh příjmů a výdajů...

Měnová nebo měnová politika státu

Politika drahých peněz (restriktivní) a politika levných peněz (expansionistická) již byla zmíněna výše. V této části se podívám na to, co to je a jaký je mechanismus implementace jednoho nebo druhého. Uvažujme dvě situace...

Fiskální politika a její role ve stabilizaci a rozvoji ekonomiky

Fiskální politika (fiskální politika) jsou opatření vlády ke stabilizaci ekonomiky změnou výše příjmů a (nebo) výdajů státního rozpočtu...

Politika regulace příjmů domácností a sociální ochrany v kontextu přechodu na sociálně orientovanou tržní ekonomiku

Moderní peníze: podstata, formy, evoluce

Teorie peněz

Existují vědecké koncepty původu peněz: racionalistické a evoluční. Racionalistický koncept vysvětluje původ peněz jako výsledek dohody mezi lidmi, kteří byli přesvědčeni, že...

Ekonomická teorie (makroekonomie)

1. Měnovou politiku tvoří a provádí centrální banka země. Jde o soubor opatření zaměřených na regulaci peněžní zásoby v oběhu...

Úvod……………………………………………………………………………………………… 3-4

Co znamenají peníze ………………………………… 4-

Hlavní funkce peněz ………………………………………………………………………

Politika „drahých“ a „levných“ peněz

2.1. Praktická část

Závěr

Bibliografie

Úvod

Měnová politika zaujímá v životě společnosti důležité místo, směřující pouze k zajištění ekonomického obratu s dostatečnou a potřebnou peněžní zásobou. V podstatě můžeme říci, že se zdá, že měnová politika „plave proti větru“. Jeho hlavním účelem je stimulovat podnikatelskou aktivitu v podmínkách podnikatelské činnosti a potlačovat ji při přehřátí ekonomické situace. Měnová politika má zajistit ekonomický růst v ekonomice.

Měnová politika v podstatě tím, že mění peněžní zásobu v zemi, ovlivňuje agregátní poptávku v zemi. Proto je důležité sledovat mechanismus vlivu měnové politiky na produkci produktu v zemi.

Pro země s transformující se ekonomikou (ke kterým naše země patří) však regulace ekonomiky prostřednictvím měnové politiky nabývá zvláštního významu. Taková politika vytváří nezbytné podmínky a předpoklady pro realizaci strategického cíle každé tranzitivní ekonomiky - reprodukční struktury, adekvátně formovaného sociálního modelu.

Hlavním tématem této práce jsou komoditně-peněžní vztahy, které zahrnují úvahy o problematice „Politiky drahých a levných peněz, mechanismu jejího dopadu na ekonomiku“.

Peníze jsou nedílnou součástí našeho každodenního života. Peníze jsou nejdůležitějším atributem ekonomiky. Stabilita ekonomického rozvoje země do značné míry závisí na tom, jak funguje měnový systém. Studium podstaty a základních funkcí peněz, procesu evoluce peněžního systému, organizace a vývoje peněžního oběhu, příčin, důsledků a metod boje proti inflaci je nezbytné pro pochopení zvláštností fungování celého finančního systému.

V moderní ekonomice jsou peníze regulátorem ekonomické aktivity, stát tím, že zvyšuje nebo snižuje jejich množství v oběhu, řeší zadané úkoly. Život moderního člověka je nemyslitelný bez peněz, všechny touhy lidí v ekonomické sféře směřují k tomu, aby jich získali co nejvíce, zatímco my přijímáme uspokojení z jejich užívání, výměny za jiné zboží, rozdávání.

Během studia problému byly stanoveny následující úkoly:

1. Prostudujte si, co se rozumí pod pojmem peníze.

2. Zvažte mechanismus vlivu měnové politiky na ekonomiku země.

Kapitola 1.

1.1.Co se rozumí penězi.

Peníze jsou ekvivalentem mezd uměle vynalezeným lidstvem, jednotkou pro měření obratu zboží a peněz. Peníze se objevily jako náhrada za barterovou výměnu přírodních produktů. V různých zemích mají peníze různá jména a různé citace. Peníze se vydávají zpravidla v papírové nebo kovové podobě.

Celá historie ekonomického rozvoje je zároveň historií rozvoje zbožní výroby a zbožní spotřeby, kde spolu výrobci a spotřebitelé komunikují výměnou jednoho produktu za jiný. Prostředníkem v takové směně jsou peníze.

Peníze jsou nedílnou součástí komoditní výroby a vyvíjejí se spolu s ní. Evoluce peněz a jejich historie jsou nedílnou součástí evoluce a historie zbožní výroby neboli tržní ekonomiky.

Peníze existují a působí tam, kde se ekonomický život uskutečňuje prostřednictvím pohybu zboží.

V moderní ekonomice jsou peníze regulátorem ekonomické aktivity, stát tím, že zvyšuje nebo snižuje jejich množství v oběhu, řeší zadané úkoly. Život moderního člověka je nemyslitelný bez peněz.

1.2.Hlavní funkce peněz

V moderní ekonomice plní peníze pět funkcí:

Míra hodnoty (spočívá v tom, že v penězích vyjadřujeme hodnotu všech ostatních statků);

Směnné prostředky (pomocí peněz směňujeme jeden výrobek za druhý, směna zboží prováděná pomocí peněz se nazývá zbožní oběh);

Paměťové médium;

Platební prostředek, vypořádání (peníze plní tuto funkci, když platba za zboží a služby není provedena okamžitě - půjčování a mzdy);

Peníze jako měřítko hodnoty. Tato funkce peněz hraje zásadní roli v organizaci a fungování celé sociální ekonomiky, protože díky jedinému měřítku jsme schopni kvantitativně porovnávat relativní hodnoty různého zboží a služeb. Každý ví, že pro měření vzdálenosti, hmotnosti nebo objemu je třeba zvolit vhodnou jednotku nebo měřítko - metr, kilogram nebo litr. V ekonomii dělají přesně to samé: vlády různých zemí si stanovují vlastní měnu nebo cenové měřítko. Zvolená jednotka měří relativní hodnotu veškerého prodaného zboží a služeb. Taková společná jednotka značně usnadňuje kvantitativní srovnávání zboží a vytváření rovnocenných vztahů mezi nimi.

Peníze jako prostředek směny. Pod peněžní oběh označuje proces nepřetržitého pohybu peněz v hotovostní i bezhotovostní formě, sloužící procesům oběhu zboží a služeb a pohybu kapitálu. Oběh bankovek zahrnuje jejich neustálý převod z jedné právnické osoby nebo fyzické osoby na druhou.

Abychom si jasněji představili výhodu peněžního oběhu oproti výměně jednoho produktu za jiný (to, co se nazývá barter), stačí poznamenat, že pro barter musíte najít kupce pro svůj produkt a že tento kupující má produkt, který vy potřeba. Například, pokud máte obilí a chcete koupit zeleninu, musíte najít pěstitele, který obilí potřebuje. V důsledku toho zde není akt prodeje a nákupu časově oddělen. Vyskytují se současně a to nevyhnutelně s sebou nese nepříjemnosti, nemluvě o určitých manipulačních nákladech spojených se ztrátou času a peněz.

Peněžní oběh odstraňuje nevýhody barterové směny:

1) Akt prodeje a nákupu za peníze může být od sebe vzdálený. Svůj produkt můžete prodat, získat za něj peníze a poté si produkt, který pro něj potřebujete, koupit v čase a na místě, které vám vyhovuje.

2) Peníze umožňují nesrovnatelně větší výběr zboží a partnerů v obchodních transakcích.

3) Jejich nejdůležitější výhodou je, že působí jako univerzální ekvivalent hodnoty, a proto mají univerzální kupní sílu, a proto slouží jako univerzální prostředek směny.

Peníze jako uchovatel hodnoty. Peníze slouží jako uchovatel hodnoty, protože po prodeji zboží a služeb dávají svému majiteli příležitost k nákupu zboží v budoucnu. Jinými slovy, peníze poskytují svému majiteli budoucí kupní sílu. Jako uchovatel hodnoty mohou sloužit i další věci, jako jsou šperky, nemovitosti, umělecká díla, o akciích a dluhopisech nemluvě. V ekonomické literatuře pro ně existuje obecný pojem - aktiva: mají určitou likviditu, tzn. schopnost fungovat jako platební prostředek.

Na rozdíl od jiných aktiv mají peníze nejvyšší likviditu, protože slouží jako měřítko hodnoty, a tím si uchovávají svou nominální hodnotu. Ostatní aktiva jsou méně likvidní. Abyste tedy mohli nemovitost používat jako platební prostředek, musíte nejprve najít kupce, vynaložit určité náklady na prodej a kromě toho se ceny nemovitostí mohou lišit v závislosti na lokalitě, ročním období a také v čase. Vládní cenné papíry jsou z hlediska likvidity nejblíže penězům. Lze je snadno prodat na finančním trhu a jejich hodnota jen velmi málo kolísá. Akcie a dluhopisy emitované podniky, firmami a korporacemi mají menší likviditu.

Světové peníze. Zahraniční obchodní vztahy, mezinárodní půjčky a poskytování služeb externímu partnerovi daly podnět ke vzniku světových peněz. Fungují jako univerzální platební prostředek, univerzální nákupní prostředek a univerzální zhmotnění společenského bohatství.

V období zlatého standardu ve světě převládala praxe konečného vyrovnávání platební bilance zlatem, i když v mezinárodním oběhu byly používány především úvěrové oběhové nástroje.

Ve dvacátém století intenzifikace světových vztahů rozšířila zavádění úvěrových nástrojů oběhu (směnky, šeky atd.) do mezinárodního oběhu. Zvláštností použití úvěrových nástrojů oběhu v mezinárodním oběhu je však to, že neslouží jako konečný platební prostředek, jako je zlato.

Proto, aby se snížily výkyvy směnných kurzů a zefektivnilo fungování předních světových měn (dolar, libra šterlinků) jako světových peněz, byly použity mezinárodní dohody a měnové bloky. Příkladem jsou Zvláštní práva čerpání (SDR) Mezinárodního měnového fondu, ECU – měnová jednotka členských zemí Evropského měnového systému.

Všech pět funkcí peněz je projevem jediné podstaty peněz jako univerzálního ekvivalentu zboží a služeb. Jsou v úzkém vztahu a jednotě. Logicky, historicky každá následující funkce předpokládá určitý vývoj předchozích.

Díky plnění výše uvedených funkcí hrají peníze klíčovou roli v rozvoji výroby. Sociální role peněz v ekonomickém systému spočívá v tom, že jsou spojovacím článkem mezi nezávislými výrobci zboží.

1.3. Politika „drahých“ a „levných“ peněz.

Klasické provádění politiky „drahých“ či „levných“ peněz vede v moderních podmínkách spíše k negativním důsledkům. Je zřejmé, že s ohledem na současnou strukturu ruské ekonomiky, strukturální problémy, ale i zhoršování globálního prostředí je používání čistě tržních mechanismů nevyhnutelně doprovázeno náklady, ztrátami a novými hrozbami. Volbu jednoho ze směrů úrokové politiky komplikuje srovnání „pro“ a „proti“ při její realizaci – ve skutečnosti je na výběr jedno z dostupných „špatných“ řešení. Zlepšení možností řešení je možné pouze administrativní regulací (jelikož se bavíme o rozdělování veřejných úspor) a aktivní spoluprací státu na mikroúrovni se zástupci podniků.

Je tedy nutné hledat nějakou kombinovanou možnost: buď přísnou měnovou politiku spolu se selektivními dotacemi úrokových sazeb, daňovými úlevami, přímým vládním financováním; či rozsáhlá podpora reálného sektoru doprovázená zvýšenou devizovou regulací a kontrolou nakládání s veřejnými prostředky.

Politika drahých peněz má za cíl snížit nabídku peněz. Obvykle se provádí v období zvýšené inflace. Úvěr se stává drahým a obtížně dostupným.

Snížení nabídky peněz je usnadněno prodejem cenných papírů centrální bankou na volném trhu, zvýšením primárních požadavků a diskontní sazbou.

Politika levných peněz se provádí v případě nedostatečného využití výrobních kapacit a nezaměstnanosti v ekonomice. Provádění politiky levných peněz je nejtypičtější v obdobích recese. V tomto případě se úvěr stává levný a snadno dostupný. Růst peněžní zásoby je usnadněn nákupem cenných papírů centrální bankou na volném trhu, snížením míry minimálních rezerv a snížením diskontní sazby. Nárůst peněžní zásoby způsobuje zvýšení investic a zvýšení obchodní aktivity, ale může zintenzivnit inflační procesy.

Politika centrální banky má přímý dopad na stav financí v zemi. Úloha centrální banky je zvláště velká v předcházení krizím v činnosti komerčních bank.

Stavy kvantitativní teorie peněžní rovnice

M*V= P*Y (1),

Kde M je množství peněz,

V je rychlost oběhu peněz,

P - cenová hladina,

Y - fyzický objem HNP (množství zboží a služeb).

Peněžní oběh je oběh peněz jako prostředek oběhu a platby, stejně jako pohyb finančních prostředků jako nedílná součást komoditních peněz, finančního úvěru, měny a vypořádacích operací.

Měnová politika má řadu rysů a její provádění ve skutečnosti naráží na řadu obtíží, mezi které patří především:

1. Cyklická asymetrie, to znamená, že pokud bude uplatňována politika „drahých peněz“, dojde k bodu, kdy budou banky nuceny omezovat objem půjček, což znamená omezovat nabídku peněz. „Politika levných peněz“ sice může komerčním bankám poskytnout potřebné rezervy, tedy schopnost poskytovat úvěry, není však schopna zaručit, že tyto skutečně úvěry vydají a nabídka peněz se zvýší. Obyvatelstvo může také zmařit záměry centrální banky nákupem dluhopisů od obyvatelstva, obyvatelstvo může využít stávajících úvěrů.

Omezením objemu a zvýšením úrokových sazeb z poskytnutých úvěrů, tzn. Prováděním politiky „drahých peněz“ nutí centrální banka komerční banky omezovat objem svých operací, v důsledku čehož vznikají nové platební prostředky. A naopak, prováděním liberální politiky „levných peněz“ umožňuje bankám rozšířit úvěrování a tím urychlit vydávání platebních prostředků.

Tato cyklická asymetrie je pouze vážným omezením měnové politiky v dobách hluboké deprese. V normálních obdobích vede nárůst přebytečných rezerv k poskytnutí dodatečného úvěru a tím ke zvýšení peněžní zásoby.

2. Změna rychlosti oběhu peněz. Z hlediska peněžního oběhu lze tedy celkové výdaje považovat za peněžní zásobu vynásobenou rychlostí peněz. V tomto ohledu se někteří keynesiánci domnívají, že rychlost peněz má tendenci se měnit v opačném směru než peněžní zásoba, čímž se eliminují změny v nabídce peněz způsobené měnovou politikou. Jinými slovy, během inflace, kdy je nabídka peněz omezena politikou centrální banky, má rychlost peněz tendenci se zvyšovat. Naopak, jsou-li přijata politická opatření ke zvýšení peněžní zásoby během recese, rychlost oběhu pravděpodobně klesne.

3. Vliv investic, tedy působení měnové politiky, může být v důsledku nepříznivých změn polohy křivky poptávky po investicích komplikovaný a dokonce dočasně zpomalený. Například zpřísňující politika bank zaměřená na zvýšení úrokových sazeb může mít malý vliv na investiční výdaje, pokud se zároveň zvýší poptávka po investicích kvůli obchodnímu optimismu, technologickému pokroku nebo očekávání budoucích vyšších cen kapitálu. V takovém prostředí musí měnová politika k efektivnímu snížení agregátních výdajů zvýšit úrokové sazby extrémně vysoko. Naopak prudký pokles by mohl podkopat důvěru v podnikání, a tím zrušit celou politiku levných peněz.

Měnová politika centrální banky jako nástroj státní regulace ekonomiky má tedy své silné i slabé stránky. K tomu druhému patří například dilema cílů úvěrové politiky, které vzniká v důsledku neschopnosti vládnoucích institucí stabilizovat současně peněžní zásobu i úrokovou míru. Výše uvedené nám umožňuje dospět k závěru, že správné využití těchto pák ke zlepšení ekonomické situace v zemi je reálné pouze s přesným plánováním a předpovídáním dopadu úvěrové politiky hlavní banky země na domácí obchodní aktivitu.

Řízení úrokových sazeb je relativně novým nástrojem měnové politiky. V nedávné historii ruské měnové orgány prováděly aktivní politiku úrokových sazeb pouze v letech 2002–2003 a rychle rozšiřovaly trh vládních půjček. Navzdory nárůstu moderních podmínek pak realizace v klasické podobě politiky „drahých“ či „levných“ peněz vede spíše k negativním důsledkům.

Úspory obyvatelstva a klesající inflace skončily systémovou finanční krizí. Klasické provádění politiky „drahých“ či „levných“ peněz vede v moderních podmínkách spíše k negativním důsledkům.

V tomto století měnové autority ve skutečnosti ustoupily od provádění úrokové politiky a soustředily se v nejliberálnějším stylu na boj proti přebytečné likviditě. Nízké úrokové sazby a značné množství disponibilních finančních zdrojů byly zajištěny příjmem výnosů z ropy a přitahováním externích půjček s minimálními restriktivními opatřeními státu. V důsledku toho rostla výroba, příjmy a spotřeba obyvatelstva, ale rychleji se zvyšoval dovoz a zahraniční dluh, což zhoršilo postavení Ruska v kontextu celosvětové finanční krize. Nakonec se ukázalo, že „bezpečný přístav“ je náchylnější ke „globální bouři“ než jiné „oběti“ globální krize.

Dnes, i když se zdá, že hájí liberální ekonomický model, se Bank of Russia snaží svou úrokovou politikou řešit velmi rozporuplné problémy. Na jedné straně jsou cíle stabilizace kurzu rublu a snížení inflace naplňovány přísnou měnovou politikou, která implikuje kladné reálné úrokové sazby a restriktivní růst peněžní zásoby. Na druhou stranu podpora reálného sektoru národního hospodářství vyžaduje rozsáhlou finanční pomoc, včetně přilákání dostupných úvěrů s relativně nízkými úrokovými sazbami. V současné době existuje značný počet podniků (strategického zájmu, systémově významných, modernizačních, spojených s dovozem ve svém výrobním cyklu a dalších), které zažívají výrobní šok způsobený poklesem poptávky, rostoucí ceny komponentů a nedostupnost bankovních úvěrů. Výsledek takového „šoku“ na sebe nenechal dlouho čekat – v lednu letošního roku se výroba ve zpracovatelském průmyslu snížila o čtvrtinu.

Devalvace rublu (od srpna 2008 se kurz rublu vůči koši dvou měn snížil o 40 %) je již hotová věc. Přes všechny diskutované klady a zápory znehodnocení rublu již zásadně změnilo měnu úspor obyvatelstva a podniků, způsobilo zdražení na domácím trhu a udržuje devalvační a inflační očekávání na vysoké úrovni. Veškeré snahy ruských měnových úřadů dát rublu funkce měny plateb, úspor a investic, podniknuté v průběhu pěti let, byly nakonec zrušeny dvouměsíční devalvací. Možnost návratu k předchozímu stavu bude do značné míry určována úrokovou politikou Ruské banky, jejíž realizaci výrazně komplikuje finanční krize a úpadek ekonomiky Politika „levných“ peněz by měla být doprovázeny posílením devizových kontrol a kontroly nad výdaji vládních zdrojů.

V nejobecnější podobě se úroková politika dělí na restriktivní (implikující omezení nabídky peněz a zvyšování nákladů na finanční zdroje) a expanzivní (zaměřená na rozšíření peněžní zásoby a implikující nízké úrokové sazby). Politika „levných“ nebo „drahých“ peněz obvykle závisí na úrovni úrokových sazeb a inflace a také na očekávání úrovně inflace v budoucnosti. Neexistuje jasná definice těchto typů měnové politiky. Domníváme se, že pro ruskou ekonomiku, jejíž vývoj v posledních dvaceti letech charakterizovala vysoká inflace, lze podmíněné rozdělení na „drahé“ a „levné“ peníze provést na základě reálných úrokových sazeb.

Makroekonomické úkoly, kterým v současnosti čelí ruská vláda a centrální banka, jsou následující:

Překonání hospodářského poklesu;

Udržování inflace v přijatelných mezích (méně než 15 %);

Stabilizace směnného kurzu rublu a platební bilance;

Podpora životní úrovně obyvatelstva;

omezení nezaměstnanosti;

Stabilizace bankovního systému;

Podpora minimální úrovně půjček reálnému sektoru.

Uvedené úkoly se z pohledu vývoje měnové a hospodářské politiky obecně zdají značně rozporuplné. Další faktory ovlivňující výběr určitých optimálních proporcí jsou:

A) V měnové politice – změna nástrojů, ke které došlo v posledních měsících. Centrální banka Ruské federace několik let před finanční krizí prakticky nerefinancovala bankovní systém a ministerstvo financí umístilo své cenné papíry v omezeném množství. Nyní se situace zásadně změnila: Banka Ruska ve skutečnosti určuje cenu peněz v ekonomice svými refinančními sazbami.

B) V hospodářské politice - prohloubení „personální krize“. Jakékoli rozhodování o výběru podniků a projektů k financování, dotacím, vydávání záruk atd. je spojena jak s nedostatkem kvalifikovaného personálu, tak s „lidským faktorem“. V rámci tohoto problému probíhá hledání univerzálních tržních mechanismů, které umožňují úpravy hospodářské politiky a chování podnikatelských subjektů.

Čistě tržní mechanismy jsou proto nevyhnutelně doprovázeny náklady, ztrátami a novými hrozbami. Volba jednoho ze směrů úrokové politiky je proto vlastně volbou jednoho ze „špatných“ rozhodnutí.

Politika „drahých“ peněz

Restriktivní (zaměřená na omezení expanze peněžní zásoby) politika „drahých“ peněz znamená vysokou úroveň úrokových sazeb a je tradičně považována za prostředek k potlačení inflace.

Dnes může být volba takové politiky určena následujícími cíli:

Podpora stabilního směnného kurzu rublu a snížení poptávky po cizí měně;

Udržování a snižování inflace. Volba jednoho ze směrů úrokové politiky je vlastně volbou jednoho z dostupných „špatných“ rozhodnutí.

Implementace politiky „drahých“ peněz zahrnuje zvýšení (nebo nesnížení) úrovně úrokových sazeb z finančních zdrojů poskytnutých Bankou Ruska a vládou, stejně jako omezení expanze peněžní zásoby. Důsledky implementace této politiky se budou lišit.

Pozitivní důsledky:

Stimulace úspor v nefinančním sektoru (vzhledem k růstu úrokových sazeb z vkladů a stabilizaci inflačních a devalvačních očekávání);

Výběr podniků podle efektivity (drahé bankovní úvěry budou moci přilákat pouze dnes efektivní podniky).

Negativní důsledky:

Snížení objemu úvěrů a zhoršení hospodářského poklesu;

Zvyšování nákladů spojených s rostoucími náklady na obsluhu bankovních úvěrů a vyvoláváním nákladové inflace;

Snížená stabilita bankovního systému;

Zhoršení situace se „špatnými“ dluhy.

Očekávané výsledky v letošním roce:

Stabilizace směnného kurzu rublu;

Zvýšení úspor obyvatelstva;

Klesající míra růstu úvěrů;

Udržování úrovně inflace vlivem devalvace, inflačních očekávání, rizikových prémií (inflace se nezvýší, ale ani nesníží);

Nárůst počtu nesplácených domácích a zahraničních úvěrů;

Snížená poptávka a snížené objemy výroby;

Pokles investiční aktivity;

Nárůst počtu bankrotů podniků a bank.

Obecně platí, že politika „drahých“ peněz umožní v roce 2009 udržet směnný kurz rublu ve vyhlášeném koridoru a udržet inflaci do 20 %. Navíc poskytne příležitost snížit propast mezi úvěry a úsporami v nefinančním sektoru.

Reálný sektor ekonomiky bude v kontextu politiky „drahých“ peněz zažívat rostoucí hlad po úvěrech. Jen malá část výkonných podniků dnes bude moci využít bankovního úvěru, což lze vysvětlit klesající rentabilitou průmyslové výroby. Nové úrovně ziskovosti naznačují pokles schopnosti přežít a zhoršení vyhlídek průmyslové výroby v období politiky „drahých“ peněz, stejně jako reálného sektoru ekonomiky v kontextu politiky „ drahé“ peníze budou zažívat rostoucí hlad po úvěrech.

Politika „drahých“ peněz jako mechanismu tržního výběru funguje efektivně a strategicky ve stabilní ekonomice, mírně závislé na vnějších rizicích, se stabilním tempem růstu, v podmínkách progresivní (bez náhlých nárůstů) expanze investic. Zlepšit strukturálně nevyrovnaný ruský průmysl a oživit jeho růst v období „drahé“ peněžní politiky bude možné pouze s využitím cílených vládních programů.

Zejména dochází ke zhoršení finančních a dynamických ukazatelů strojírenského komplexu - skutečné lokomotivy průmyslového růstu v Rusku v posledních letech, rozvíjející se na inovacích a stimulující inovativní rozvoj souvisejících průmyslových odvětví. Zjevné problémy strojírenského komplexu, který je z hlediska budoucího prostředí ruského průmyslu nejdůležitější, činí pro stát mimořádně důležité vytvořit a realizovat aktivní politiku podpory podnikových investic a současných výrobních aktivit. - jak s úvěrovými zdroji, tak s tvorbou poptávky.

Politika levných peněz

Expanzivní (zaměřené na zvýšení celkové nabídky peněz v ekonomice) „levné“ peněžní politiky, spoléhající na nízké úrokové sazby, se tradičně používají ke snížení (nebo omezení růstu) nezaměstnanosti v recesi.

Dnes může být výběr „levné“ peněžní politiky určen následujícími úkoly:

Stimulace domácí poptávky a výroby (včetně podpory úrovně zaměstnanosti);

Zajištění stability bankovního systému.

Pozitivní důsledky:

Minimalizace poklesu produkce;

podpora na úrovni zaměstnanosti;

Stabilita (částečně dočasná a viditelná) bankovního systému.

Negativní důsledky:

Pokračující hrozba další devalvace rublu;

Vysoká rizika zrychlení inflace;

Zachování strukturálních nerovnováh.

Možné letošní výsledky:

Expanzní poptávka sníží rychlost poklesu výroby;

Řešení problému „špatných“ pohledávek bude odloženo na další roky;

Vysoká inflace zůstane;

Směnný kurz rublu bude nadále oslabovat;

Dojde k prudkému snížení vládních zdrojů;

Problém nízké efektivity a konkurenceschopnosti ruských podniků a bank zůstane.

Kromě toho poznamenáváme, že klíčovým problémem při provádění politiky „levných“ peněz je jejich zdroj. Existují všechny důvody očekávat, že vládní rezervy se rychle vyčerpají. Hlavními zdroji peněžní zásoby pak budou emisní refinancování bankovního systému a emise peněz pro emise státních cenných papírů, což představuje vysoká rizika pro finanční stabilitu.

2. Praktická část

Analýza rozpočtových výdajů

Udělejme srovnávací analýzu výdajů federálního rozpočtu na rok 2009 a za plánovací období 2010 a 2011. Podívejme se na tabulku č. 1.

Tabulka č. 1 - Výdaje federálního rozpočtu na rok 2009 a za plánovací období 2010 a 2011

Největší podíl v klasifikaci nákladů zaujímají mezirozpočtové transfery. V roce 2009 je podíl výdajů těchto prostředků 29,38 %. Pokud se budeme bavit o dynamice tohoto ukazatele, tak příští rok (2010) klesá o 0,8 %. Ale v peněžním vyjádření se zvyšuje o 630,46 miliard rublů. Ve střednědobém horizontu se předpokládá absolutní nárůst mezirozpočtových transferů do roku 2011 na 3 994,42 miliardy rublů, což je 1 007,31 miliardy rublů. více než v roce 2009. Na grafech 1 a 2 můžete jasně vidět, jak se tento indikátor mění.

Diagram 1. Dynamika mezirozpočtových transferů v absolutních hodnotách

Graf 2. Dynamika mezirozpočtových transferů v relativním vyjádření

To ukazuje na financování rozpočtů jednotlivých subjektů Ruské federace.

Druhou sekcí, která tvoří 11,24 % celkových výdajů, jsou národní záležitosti. V průběhu času vidíme, že toto číslo se procentuálně snižuje. Předpokládá se, že v roce 2011 bude výše výdajů činit 1 135,45 miliardy rublů, což se ve srovnání s plánem v roce 2009 sníží o 7,83 miliardy rublů. . Mezi hlavní podkapitoly patří rozpočtové příděly na soudní systém, zajištění činnosti finančních, daňových a celních úřadů a orgánů dohledu, obsluha státního a obecního dluhu a další národní záležitosti. Přímé zvýšení platů státních zaměstnanců (náměstků a jejich asistentů, soudců, zvýšení náhrad přísedících a rozhodčích přísedících, asistentů rozhodčích rozhodčích soudů, tajemníků soudních zasedání rozhodčích soudů apod.), provádění velkých oprav administrativních budov, zajištění činnost Účetní komory Ruské federace. A takových alokací je v každé podsekci spousta, což svědčí o růstu tohoto ukazatele jako celku.

Národní hospodářství zaujímá třetí místo v rozdělování rozpočtových prostředků. Předpokládá se, že v roce 2009 bude částka 1 063,31 miliardy rublů, v roce 2011 se zvýší na 1 371,49 miliardy rublů. což je výrazně patrné v procentech na 28,98 %.

Tato sekce zahrnuje pravomoci regulovat a podporovat ekonomické aktivity, včetně otázek environmentálního managementu, rozvoje infrastruktury a potenciálu přírodních zdrojů, státní podpora některých sektorů ekonomiky spadá především do jurisdikce Ruské federace.

Hlavní místo v jejich struktuře zaujímají rozpočtové příděly na dopravu, reprodukci nerostné základny, zemědělství a rybolov, spoje a informatiku a další záležitosti z oblasti národního hospodářství.

Podle prognózy je tento ukazatel nyní na 3. místě, ale v roce 2011 bude na druhém místě.

Na 4. místě v žebříčku rozpočtových výdajů je národní bezpečnost a vymáhání práva a na 5. místě je národní obrana.

Obě tyto sekce navyšují finanční prostředky. Podívejme se na grafy 3, 4 a 5. Vidíme, že takový ukazatel jako národní obrana má dynamiku růstu, od roku 2009 do roku 2011 se předpovídá nárůst o 94,36 miliard rublů. A prognóza pro sekci národní bezpečnost a vymáhání práva se zvýší o 131,19 miliardy rublů. V procentech toto číslo klesá. Ukazatel „obrana státu“ nejprve výrazně klesá (o 1,2 %) a poté mírně stoupá (o 0,3 %).

Diagram 3. Podíl výdajů federálního rozpočtu na rok 2009

Graf 4. Podíl výdajů federálního rozpočtu na rok 2010

Diagram 5. Podíl výdajů federálního rozpočtu na rok 2011

Další sekcí, jejíž podíl na celkových výdajích klesá, je školství, v roce 2009 bude činit 4,04 %. V dynamice toto číslo klesá, do roku 2011 se sníží o 0,67 %. V peněžním vyjádření se toto číslo zvyšuje. Je to dáno realizací národního projektu „Vzdělávání“ a také zvýšením platů učitelů. Provádějí se příděly na další vzdělávání a rekvalifikaci zaměstnanců federálních rozpočtových institucí, provádění opatření sociální ochrany pro sirotky a děti bez rodičovské péče studující v těchto zařízeních, příděly zajistí poskytování středního odborného vzdělání studentům, vysokoškolské vzdělání, zejm. zvýšení rozpočtových míst .

Zdravotnictví a sport jsou jedním z nejdůležitějších ukazatelů, protože financování tohoto úseku závisí na schopnosti obyvatel země zapojit se do všech oblastí výroby. Tito. s pomocí pracovních zdrojů se plní všechny svěřené úkoly státu, malých organizací, továren, továren atd.

Předpokládá se, že v roce 2009 bude objem výdajů v této sekci činit 349,87 miliardy rublů, v roce 2010 dojde k nárůstu o 4,55 % a v roce 2011 o 5,05 %.

Sekce sociální politiky má nemalý význam, její financování však tvoří malý podíl na celkových výdajích federálního rozpočtu. Tento ukazatel se nejprve zvyšuje a poté snižuje. Předpokládá se, že v roce 2009 budou příjmy z federálního rozpočtu činit 310,26 miliardy rublů, do roku 2011 se tato částka sníží o 2,38 miliardy rublů. Financování je zajištěno prostřednictvím dotací z Kompenzačního fondu (část „Mezirozpočtové transfery“).

Méně financované oddíly federálního rozpočtu, jejichž podíl se pohybuje v rozmezí 0,14-1,12 % celkových výdajů, zaujímají: 1. kultura, kinematografie a média; 2. bydlení a komunální služby; 3. ochrana životního prostředí.

Podle změn v rozpočtové legislativě se ve struktuře výdajů v letech 2010 a 2011 objeví nová položka podmíněně schválené výdaje. Tedy určitý objem prostředků, který není rozdělen mezi rubriky a články, což umožní plánovat nově vznikající závazky. V souladu s článkem 199 rozpočtového zákoníku Ruské federace musí tyto výdaje činit nejméně 2,5 % celkových výdajů federálního rozpočtu na první rok plánovacího období a nejméně 5 % celkových výdajů federálního rozpočtu na druhý rok plánovacího období.

Posledním oddílem výdajů federálního rozpočtu jsou klasifikované položky. Pokud mluvíme o obsahu tohoto ukazatele, pak se jedná o položky, které nejsou zveřejněny, a k těmto informacím není přístup, stejně jako finanční prostředky, které nejsou přiděleny položkám, v souvislosti s novelami federálního zákona „O federálního rozpočtu na rok 2009 a plánovací období 2010 a 2011.“

Závěr

Ve vládní politice hraje velkou roli měnová politika. Jedním z nejvýznamnějších ministerstev státu je Ministerstvo financí, které provádí měnovou politiku v souladu s úkoly a cíli rozvoje státu a společnosti. Není divu, že ministerstvo financí kontroluje poměrně hodně různých struktur, například centrální banku. Mnoho orgánů (ministerstva, odbory, výbory, odbory) provádí státní politiku v různých oblastech, přímo či nepřímo souvisejících s ekonomikou.

V tržním systému není stát magickým zdrojem financí, ale pouze mechanismem, který má zajistit, aby někteří občané (s vyššími příjmy) platili prostřednictvím daní jiným (s nižšími příjmy). V nových podmínkách jsou hlavními faktory blahobytu jednotlivce jeho iniciativa, touha po osobní aktivitě a ochota volit si sám ekonomická řešení.

Závěrem je vybrat si mezi dvěma zly.

V moderních podmínkách povede provádění politiky „drahých“ nebo „levných“ peněz v klasické podobě s největší pravděpodobností k negativním výsledkům. Hlavními cíli hospodářské politiky je překonání finanční krize a řešení nahromaděných strukturálních problémů, které jsou komplikovány nedostatkem efektivních státních institucí a jejich zaměstnanců schopných efektivně řídit v krizovém období (s přihlédnutím k tomu, že stát má volné finanční zdroje). Obecně platí, že politika „drahých“ peněz umožní v roce 2009 udržet směnný kurz rublu ve vyhlášeném koridoru a udržet inflaci do 20 %.

Politika „drahých“ peněz zahrnuje udržování finanční stability a výběr podniků na základě kritérií efektivity. Existuje však značná část podniků (strategicky zajímavých, systémově významných, modernizujících se, spojených s dovozem ve svém výrobním cyklu), pro které nebude bankovní úvěr dostupný. Takovou politiku by proto měly doprovázet selektivní dotace úrokových sazeb, daňové úlevy a přímé vládní financování. Mezitím jde o výběr oblastí podpory.

Politika „levných“ peněz zahrnuje expanzi poptávky a zvýšení výrobní aktivity, ale vyvolává inflaci a devalvaci. Realizace této politiky předpokládá růst všech sektorů ekonomiky bez výběru jejich efektivnosti (jak bylo pozorováno v letech 2006–2007), čímž se zakonzervují problémy a nerovnováhy, které se nahromadily za léta intenzivního ekonomického růstu. Politiku „levných“ peněz by mělo doprovázet posílení devizové kontroly a kontroly nad výdaji vládních zdrojů. Nejvýznamnější hrozbou při jeho realizaci jsou omezené státní rezervy. Po jejich vyčerpání bude politika „levných“ peněz zavedena prostřednictvím emise peněz a externích půjček. Navíc, aby se zabránilo inflačnímu „přehřátí“, je nutné rozvíjet trh pro státní cenné papíry, které umožňují sterilizaci. Strukturálně nevyvážený průmysl bude možné zlepšit politikou „drahých“ peněz pouze pomocí cílených vládních programů. přebytečná likvidita. Strukturálně nevyvážený průmysl bude možné zlepšit politikou „drahých“ peněz pouze pomocí cílených vládních programů.

Úroková politika bude v následujících měsících klíčovou součástí fiskální politiky a protikrizového balíčku. Klíčová složka finanční politiky - protože určuje cenu peněz poskytnutých bankovnímu systému a dostupných ruským podnikům. A pokud se bankovní systém při vytváření poptávky po veřejných penězích z velké části soustředí na návratnost investic, marži (rozdíl mezi přitahovanými a alokovanými prostředky) a rizika, pak se reálný sektor v konečném důsledku zaměřuje na ziskovost podnikání a populace zaměřené na inflaci. Rozdílné referenční body v hodnotě peněz pro institucionální agenty představují nejdůležitější rozpor v úrokové politice.

Postupující krize (finanční i v reálném sektoru) ponechává extrémně krátký čas na výběr a vyjasnění hlavních směrů finanční politiky. V současnosti zaváděná liberální verze politiky vysokých úrokových sazeb bude brzy čelit zjevným důsledkům – rozšíření používání „peněžních náhražek“ při vypořádání mezi podniky (rozšíření směnek, barteru, stejně jako nárůst ne -Platby). Reálný sektor zatím na tuto politiku ve velkém nereagoval zvyšováním „špatných“ dluhů, neboť očekávání finanční pomoci ze strany státu stále platí. Pokud taková pomoc nebude následovat a úrokové sazby zůstanou na současné vysoké úrovni, pak nárůst dluhu po splatnosti, stejně jako nedostatek provozního kapitálu, zesílí již tak výrazný pokles výroby zaznamenaný v lednu 2009.

Bibliografie

1. Ekonomie. Učebnice pro kurz „Ekonomická teorie“ /Pod. vyd. TAK JAKO. Bulatová. - /M.: Nakladatelství "BEK".

2. Burda M., Wiplosh Ch. Makroekonomie. Za. z angličtiny /Ed. V.V. Lukaševič, K.A. Lednička. - Petrohrad: Stavba lodí. 2007.

3. Kurz ekonomické teorie / Ed. A.V. Sidorovič. -/M.: Moskevská státní univerzita pojmenovaná po. M.V. Lomonosov, "DIS".

4. McConnell K., Brew S. Economics. M.: Republika.

5. Mankiw N.G. Principy ekonomie. - /Petrohrad: Petr Kom. 1999.

6. Mankiw N.G. Makroekonomie, Trans. z angličtiny - /M.: Nakladatelství Moskevské státní univerzity.

7. Mikloshevskaya N.A., Kholopov A.V. Mezinárodní ekonomie. Učebnice. - /M.: Moskevská státní univerzita pojmenovaná po. M.V. Lomonosov, vydavatelství "Delo and Service". 2000.

8. Základy ekonomické teorie. Učebnice /Pod. vyd. V.D. Kamaeva. - M.: Vydavatelství MSTU im. N.E. Bauman.

9. Ovčinnikov G.G. Mikroekonomie. Makroekonomie. Petrohrad: Nakladatelství V.A. Michajlova.