عمل حقوقی- یک عمل حقوقی است که توسط ارگانهای ذیصلاح دولتی صادر یا تأیید شده است، دارای خصلت اقتدار دولتی، دارای سند رسمی، حاوی قواعد رفتاری اجباری و تضمین شده توسط قدرت قهری دولت.

مقررات با توجه به قوه قانونی خود به قوانین و مقررات تقسیم می شوند. قانون یک قانون حقوقی هنجاری است که به شیوه ای خاص و دارای بالاترین قدرت حقوقی اتخاذ شده و بیانگر اراده دولت در مورد مهمترین مسائل زندگی عمومی است.

انواع قوانین در فدراسیون روسیه:

• 1. قانون اساسی فدراسیون روسیه
• 2. قوانین قانون اساسی فدرال
• 3. قوانین فدرال
• 4. قوانین موضوعات فدراسیون روسیه

قوانین اساسی و جاری هستند. قوانین اساسی اول از همه شامل قانون اساسی فدراسیون روسیه است. قانون اساسی قانون اساسی دولت و جامعه است که مهمترین جنبه های سازمان داخلی آنها را تنظیم می کند. بر خلاف سایر قوانین، قانون اساسی فدراسیون روسیه دارای بالاترین قدرت قانونی است: سایر اقدامات قانونی هنجاری، از جمله قوانین قانونی، نباید با مقررات قانون اساسی مغایرت داشته باشند و خود قوانین توسط آن ارگان ها و به ترتیبی که ایجاد شده است، تصویب می شود.

قوانین اساسی فدرال قوانینی هستند که تصویب آنها توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه به شیوه ای خاص و پیچیده پیش بینی شده است. تمام قوانین دیگر جاری نامیده می شوند. در میان انبوه قوانین فعلی ، کدها برجسته می شوند - قوانینی که با کمک آنها هنجارهای حقوقی در هر شاخه خاصی از قانون نظام مند می شوند. مجموع تمام قوانین موجود نامیده می شود قانون گذاری فدراسیون روسیه.

قوانین با ویژگی های زیر مشخص می شوند:

• 1) فقط توسط بالاترین نهادهای نمایندگی قدرت ایالتی - مجلس فدرال فدراسیون روسیه یا پارلمانهای نهادهای مؤسس فدراسیون روسیه به روش خاصی که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قانون اساسی یا قانون اساسی مقرر شده است ، تصویب می شوند. منشور نهاد مؤسس فدراسیون روسیه و مقررات مجلس مربوطه؛
• 2) مهمترین زمینه های روابط اجتماعی را تنظیم می کند.
• 3) دارای بالاترین قدرت قانونی: هر عمل حقوقی دیگری که بر اساس یا به موجب قانون و به ویژه غیرمطابق یا مخالف قانون صادر نشده باشد، به ترتیب مقرر لغو می شود.
• 4) ساختار خاصی دارند که از مجموعه خاصی از عناصر به نام جزئیات تشکیل شده است. جزئیات اصلی قانونگذاری عبارتند از:
  • - نام نهادی که قانون را تصویب کرده است.
  • - نام قانون؛
  • - شماره و تاریخ تصویب قانون؛
  • - مقدمه، یعنی قسمت مقدمه که انگیزه ها، اهداف و مقاصد تصویب قانون را نشان می دهد.
  • - محتوای نظارتی قانون؛
  • - نشانه ای از لازم الاجرا شدن قانون و لغو سایر اقدامات قانونی که قبلاً این روابط اجتماعی را تنظیم می کرد.
  • - امضای مقام مربوطه (برای قوانین فدراسیون روسیه - رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

هر قانون شامل عبارات جداگانه ای است که بند نامیده می شود. یک ماده ممکن است شامل یک یا چند قانون یا بخشهایی از قواعد حقوقی باشد. مقالات دارای شماره سریال هستند. یک مقاله ممکن است به بخش‌هایی تقسیم شود و گاهی اوقات بخش‌ها به پاراگراف و پاراگراف تقسیم می‌شوند. در اکثر قوانین، بخش‌هایی از مقاله با شماره سریال و پاراگراف‌ها با حروف مشخص می‌شوند. پاراگراف ها شماره ندارند و از ابتدای پاراگراف، قسمت یا مقاله شمارش می شوند. برای سهولت استفاده از قانون، مواد آن در فصل ها، فصل ها به پاراگراف ها و پاراگراف ها در بخش ها ترکیب می شوند.

آئین نامه- اینها اعمال قانونگذاری مراجع ذیصلاح است که بر اساس قانون بوده و مغایرتی با آن ندارد. آئین نامه ها نسبت به قوانین قدرت قانونی کمتری دارند و برای مشخص کردن مفاد اساسی قوانین در رابطه با موقعیت های مختلف زندگی طراحی شده اند. سیستم آیین نامه های فدراسیون روسیه با احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه هدایت می شود. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه نباید با احکام دولت روسیه، قوانین بخش (دستورالعمل ها و دستورالعمل های وزارتخانه ها و ادارات) و همچنین اقدامات مقامات اجرایی محلی مغایرت داشته باشد.

برای اعمال صحیح هنجارهای حقوقی، باید بتوان تأثیر یک عمل حقوقی هنجاری حاوی این هنجارها را در زمان، مکان و بین تعدادی از افراد به دقت تعیین کرد.

تأثیر مقررات در طول زمانبا دو نکته تعیین می شود: لحظه ای که یک قانون هنجاری لازم الاجرا می شود و لحظه ای که قدرت قانونی خود را از دست می دهد. یک قانون قانونی نظارتی یا از زمان تصویب یا از زمان مشخص شده در خود قانون لازم الاجرا می شود. در بیشتر موارد، خود قانون زمان لازم‌الاجرا شدن آن را نشان می‌دهد: تاریخ دقیق تقویمی که از آن قانون قانونی نظارتی شروع به کار می‌کند، تعیین می‌شود. اگر یک قانون هنجاری تاریخ شروع اعتبار آن را مشخص نکرده باشد، پس از انقضای مدت معینی پس از انتشار لازم الاجرا می شود. انتشار رسمی عبارت است از انتشار متن یک قانون (یا قانون دیگر) در یک نشریه کاملاً مشخص به نام رسمی. به عنوان مثال، برای قوانین فدرال، اعمال رئیس جمهور فدراسیون روسیه، اقدامات دولت فدراسیون روسیه، این مجله "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه" است که به صورت هفتگی منتشر می شود، و همچنین روزنامه روزانه " روزنامه روسی" هر گونه اقدامات قانونی نظارتی که بر حقوق، آزادی ها و مسئولیت های انسان و شهروند تأثیر می گذارد نمی تواند اعمال شود مگر اینکه به طور رسمی برای اطلاع عمومی منتشر شود. اعمالی که قابل انتشار نیستند و به صورت محلی ارسال می شوند از لحظه دریافت توسط مخاطب لازم الاجرا می شوند.

اعتبار قوانین قانونی نظارتی در موارد زیر خاتمه می یابد:

• 1) پس از انقضای عمل (خود لغو)؛
• 2) در صورت دستور یک نهاد دولتی برای لغو عمل (لغو مستقیم).
• 3) در صورت تصویب قانون جدید در مورد موضوعات مشابه توسط همان یا یک نهاد دولتی بالاتر (لغو غیر مستقیم).

از دست دادن نیروی قانونی توسط یک قانون قانونی هنجاری ممکن است موقتی باشد. ضرر موقت در صورت تعلیق یک عمل حقوقی هنجاری برای مدت معینی رخ می دهد و پس از آن عمل حقوقی هنجاری مجدداً اجرا می شود.

بنابراین، به عنوان یک قاعده کلی، عمل حقوقی که لازم الاجرا شده و آن را از دست نداده است، باید اعمال شود. با این حال، دو استثنا برای این قاعده وجود دارد:

• 1) در برخی موارد، ممکن است به اصطلاح بقای قانون وجود داشته باشد، که عبارت است از اعمال یک عمل حقوقی هنجاری لغو شده و دیگر معتبر برای آن روابط حقوقی که در طول مدت اعتبار آن بوجود آمده است.
• 2) گاهی اوقات یک قانون هنجاری جدید تصویب شده تأثیر خود را به روابط حقوقی که قبل از لازم الاجرا شدن آن به وجود آمده است گسترش می دهد. در چنین مواردی از عطف به ماسبق بودن قانون صحبت می کنند. به عنوان یک قاعده کلی، اکثر قوانین عطف به ماسبق ندارند. به طور خاص، با توجه به هنر. 57 قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانینی که مالیات های جدید ایجاد می کند یا حقوق مالیات دهندگان را بدتر می کند، قدرت ماسبق ندارند. استثنا قوانین جزایی است: آنها می توانند عطف به ماسبق شوند که مجازات یک عمل را از بین ببرند یا مجازات را تخفیف دهند. محدودیت ها اقدام یک عمل حقوقی هنجاری در فضاتعیین شده توسط قلمروی که مقررات آن در مورد آن اعمال می شود. یک عمل حقوقی هنجاری می تواند در فضا در سراسر قلمرو ایالت، در بخش خاصی از کشور و (در برخی موارد) در خارج از ایالت معتبر باشد. به عنوان یک قاعده، اثر اقدامات حقوقی نظارتی، قلمرویی را در بر می گیرد که تحت صلاحیت نهاد دولتی صادر کننده قانون تنظیمی است. بنابراین، قلمرو فدراسیون روسیه شامل قلمرو همه موضوعات آن، آبهای داخلی (رودخانه ها، دریاچه ها، دریای داخلی) و دریای سرزمینی و فضای هوایی بالای آنها است. مقررات فدراسیون روسیه همچنین در فلات قاره و در منطقه اقتصادی انحصاری (نوار ساحلی 200 مایلی) اعمال می شود که مطابق با قوانین بین المللی، بخشی از قلمرو کشور نیستند. مقررات ممکن است ماهیت کلی داشته باشد، یعنی در رابطه با همه شهروندان و اشخاص حقوقیواقع در قلمرو مربوطه، یا فقط به برخی از آنها (جانبازان، بازنشستگان، دانشجویان، پرسنل نظامی و غیره) خطاب می شود. با این حال، استثناهایی برای این قاعده وجود دارد. تعدادی از قوانین فقط برای شهروندان ایالت اعمال می شود، آنها برای افراد بدون تابعیت و خارجی ها اعمال نمی شوند. رویه ای که طبق آن قوانین در مورد فضا یا اشخاص خاصی اعمال نمی شود، فراسرزمینی نامیده می شود. اغلب، فصل ها تحت اصل فراسرزمینی قرار می گیرند کشورهای خارجیو دولت ها، اعضای هیئت های دولتی خارجی، نمایندگان دیپلماتیک و کنسولی کشورهای خارجی و اعضای خانواده های آنها. آنها مشمول قوانین جزایی و قوانین مربوط نمی شوند تخلفات اداری. مسؤولیت این افراد در قبال جرائمی که مرتکب شده اند از طریق دیپلماتیک حل می شود: اغلب آنها را اشخاص غیر ارادی، یعنی افراد نامطلوب اعلام می کنند و از کشور اخراج می کنند.

قوانین نظارتی در فدراسیون روسیه

قوانین ایالتی در نتیجه انتشار هنجارهای حقوقی ، ادغام آنها در اعمال رسمی و نظام مند شدن این اقدامات شکل می گیرد. یک عنصر ساختاری نظام قانونگذاری یک عمل حقوقی هنجاری است.

هنجارگراییدلالت بر این دارد که اسناد حقوقی حاوی قواعد حقوقی هستند (قواعد رفتار عمومی ایجاد شده و از نقض توسط دولت محافظت می شود).

عمل حقوقی- یک سند رسمی است که توسط ارگان های ذیصلاح دولتی تصویب (صدور) شده و حاوی هنجارهای قانونی الزام آور است.

قانون هنجاری یک سند رسمی با ماهیت دائمی یا موقت است که با هدف ایجاد، تغییر محتوا یا لغو هنجارهای قانونی انجام می شود. قوانین قانونی نظارتی عموماً الزام آور هستند و برای استفاده مکرر طراحی شده اند.

یک قانون قانونی هنجاری به روش و شکلی که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال تعیین شده است توسط یک مقام ایالتی یا ارگان دولتی محلی که حق تصویب (صدور) اقدامات قانونی هنجاری (از این پس به عنوان نامیده می شود) تصویب (صدور) می شود. نهاد قانونگذار)، در مورد موضوعات مربوط به صلاحیت خود، یا در یک همه پرسی.

یک قانون حقوقی هنجاری می تواند به طور مشترک توسط چندین نهاد قانونگذار و همچنین توسط یکی از این نهادها با توافق با سایرین تصویب (صدور) شود.

چنین عملی همیشه ساختار درونی روشنی دارد. متن، برای سهولت استفاده، ممکن است مقدمه ای داشته باشد، به بخش ها، فصل ها، مقالات، پاراگراف ها، پاراگراف ها، بخش ها، پاراگراف ها و غیره تقسیم شود. این ساختار یک قانون هنجاری نتیجه توسعه طولانی نظریه و تمرین قانون گذاری

در یک دولت مدرن، کل مجموعه قوانین هنجاری و سایر اعمال حقوقی دولت در نهایت یک نظام حقوقی خاصی از دولت را ایجاد می کند.

در فدراسیون روسیه، اقدامات قانونی نظارتیوجود دارد:

قانون اساسی فدراسیون روسیه قانون اساسی دولت است.

قوانین فدراسیون روسیه در مورد اصلاحات در قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال;

قطعنامه های نظارتی اتاق های مجمع فدرال فدراسیون روسیه؛

احکام نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

احکام نظارتی دولت فدراسیون روسیه؛

قوانین قانونی نظارتی وزارتخانه های فدرال و سایر مقامات اجرایی فدرال؛

دستورالعمل های نظارتی، مقررات، دستورالعمل ها بانک مرکزیفدراسیون روسیه (بانک روسیه)؛

تصمیمات قانونی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

دستورات نظارتی، دستورالعمل ها، دستورات، مقررات و دستورالعمل های دادستان کل فدراسیون روسیه؛

قوانین اساسی (منشورها)، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

اقدامات قانونی نظارتی ارگان های دولتی محلی.

قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای دولت فدرال، قانون فدرال را تشکیل می دهند.

حوزه تنظیم انحصاری توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین اساسی فدرال و قوانین فدرال شامل موارد زیر است:

مبانی سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

حقوق، آزادی ها و مسئولیت های یک فرد و یک شهروند، راه های تضمین آنها، و همچنین مسئولیت قانونی و سایر اقدامات قهری در رابطه با فرد.

وضعیت حقوقی انجمن های عمومی؛

ساختار فدرال فدراسیون روسیه؛

اصول کلیسازمان های دولتی محلی؛

ایجاد سیستمی از نهادهای فدرال قوه مقننه، مجریه و قضاییه، روش سازماندهی و فعالیت آنها، تشکیل نهادهای دولت فدرال.

اصول سیاست فدرال در زمینه توسعه ایالتی، اقتصادی، زیست محیطی، اجتماعی، فرهنگی و ملی فدراسیون روسیه؛

روش تشکیل و هزینه بودجه فدرال، مالیات و هزینه های فدرال؛

حمل و نقل فدرال، راه های ارتباطی؛

دفاع، تولید دفاع، تعیین روش خرید و فروش سلاح، مهمات، تجهیزات نظامی و سایر اموال نظامی؛

روال برقراری حکومت نظامی یا وضعیت اضطراری؛

ایمنی، تولید مواد سمی، داروهای مخدر و روش استفاده از آنها؛

روش تصویب و فسخ معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، تصویب و فسخ این معاهدات.

سیستم قضایی، دادسرا، مدنی، آیین دادرسی مدنی، رویه داوری، کیفری، آیین دادرسی کیفری، قانون اجرایی کیفری، مقررات حقوقی مالکیت معنوی.

بنابراین، قوانین مربوط به این موضوعات فقط در سطح فدرال تصویب می شوند.

قوانین فدرال را می توان در قالب کدهای فدراسیون روسیه و اصول قوانین فدراسیون روسیه تصویب کرد.

کد فدراسیون روسیه -این یک قانون فدرال است که در مورد موضوعات صلاحیت قضایی فدراسیون روسیه و همچنین در مورد موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات آن تصویب شده است که به صورت سیستماتیک شامل تمام یا بخش اصلی هنجارهای قانونی حاکم بر یک منطقه خاص است. روابط عمومی

اصول قانونگذاری فدراسیون روسیه -این یک قانون فدرال است که در مورد موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تصویب شده است و مقررات قانونی یکنواخت برخی از روابط اجتماعی را تضمین می کند.

امروزه قانون کلیدی تنظیم کننده روابط در حوزه حفظ سلامت شهروندان است مبانیقانون فدراسیون روسیه در مورد حفاظت از سلامتشهروندانمورخ 31 تیر 93 شماره 5487-1.

به منظور اطمینان از جانشینی قانونی، قوانینی که قبل از تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه (1993) در قلمرو فدراسیون روسیه لازم الاجرا بودند، پس از لازم الاجرا شدن، وضعیت قوانین فدرال را به دست آوردند و در مورد آن اعمال می شوند. قلمرو فدراسیون روسیه تا زمانی که بطور رسمی لغو نشود تا جایی که با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد. یکی از روندهای توسعه سیستم قانونگذاری فدراسیون روسیه در دهه گذشته، ادغام اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه در قوانین روسیه است. اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه جایگاه جداگانه ای را در سیستم اقدامات حقوقی نظارتی فدراسیون روسیه اشغال می کند و بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی آن است.

معاهده بین المللی فدراسیون روسیه- یک قرارداد بین المللی است که توسط فدراسیون روسیه با یک کشور خارجی (کشورها) یا با یک سازمان بین المللی به صورت کتبی منعقد شده و تحت قوانین بین المللی است، صرف نظر از اینکه چنین توافقنامه ای در یک سند یا در چندین سند مرتبط وجود داشته باشد و همچنین بدون توجه به آن. از نام خاص آن

روش انعقاد، اجرا و فسخ معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال شماره 101-FZ مورخ 15 ژوئیه 1995 "در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه" تعیین می شود.

اگر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه قوانینی غیر از آنچه در قانون پیش بینی شده است ایجاد کند، قوانین معاهده بین المللی اعمال می شود (ماده 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه).

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در حدود اختیارات خود تصمیم گیری، نتیجه گیری و تصمیم گیری و همچنین تصمیم گیری در مورد مسائل سازمانی را اتخاذ می کند.

تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد به رسمیت شناختن اقدامات قانونی هنجاری یا بخش هایی از آن به عنوان مغایر با قانون اساسی فدراسیون روسیه هنجاری است. قوانین قانونی نظارتی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه بر اساس و بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدرال شماره 1 از 21 ژوئیه 1994 - FKZ "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه" تصویب شده است. ".

موضوعات فدراسیون روسیه قوانین اساسی (منشور) خود را دارند. قوانین اساسی (اساسنامه) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه تصویب شده است و نمی تواند با آن مغایرت داشته باشد. مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در حدود اختیارات خود، قوانین (انتشار) و سایر اقدامات قانونی نظارتی را به روشی که توسط قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است، تصویب می کنند. اقدامات حقوقی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس و بر اساس قوانین فدرال، قانون اساسی (منشور) نهاد سازنده مربوطه فدراسیون روسیه تصویب (صدور) می شود و نمی تواند با آنها مغایرت داشته باشد. این مقررات فقط برای قلمرو منطقه مربوطه اعمال می شود.

ارگانهای دولت محلی در حدود اختیارات خود، اقدامات قانونی هنجاری را تصویب می کنند. اقدامات قانونی نظارتی ارگان های دولتی محلی بر اساس و بر اساس قوانین فدرال، قانون اساسی (منشور)، قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی موضوع مربوطه فدراسیون روسیه تصویب (صدور) می شود و نمی تواند با آنها مغایرت داشته باشد.

قوانین اساسی (اساسنامه) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قوانین و سایر قوانین قانونی نظارتی مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی نهادهای دولتی محلی، قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند. .

قانون فدرال و قانون نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه قانون فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد.

اجازه دهید توجه داشته باشیم که قوانین قانونی، علیرغم محتوای نظارتی گسترده، نمی توانند مقررات قانونی همه مسائل بهداشتی را به طور کامل اجرا کنند. قوانین همیشه مکانیسم های خاصی را برای اجرای هنجارهای موجود در آنها نشان نمی دهند. به همین دلیل است که نقش اقدامات حقوقی مقامات اجرایی که اجرای هنجارهای قانونی را بر اساس وضعیت واقعی حقوقی تضمین می کند، در حال افزایش است.

اعمال حقوقی تابعه مقامات اجرایی فدرال عبارتند از: فرامین و دستورات رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام و دستورات دولت فدراسیون روسیه، احکام، دستورات و دستورات وزارتخانه ها و ادارات مختلف فدرال.

قوانین نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه مهمترین منابع قانون هستند. آنها به عنوان مبنای قانونی برای ظهور، تغییر و خاتمه روابط اداری-حقوقی هستند که قواعد رفتاری در حوزه مدیریت دولتی را تعیین می کنند.

روش تهیه، معرفی، بررسی، تصویب (انتشار)، لازم الاجرا شدن و انتشار رسمی قوانین تشکیل دهنده قوانین فدراسیون روسیه و سایر قوانین قانونی هنجاری بر این اساس توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدرال تعیین می شود. 10 اکتبر 1995 شماره 2-FKZ "در مورد همه پرسی فدراسیون روسیه"، سایر قوانین قانون اساسی فدرال، قانون فدرال 15 ژوئیه 1995 شماره 101-FZ "در مورد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه"، قانون فدرال ژوئن 14، 1994 شماره 5-FZ "در مورد روش انتشار و لازم الاجرا شدن قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، مصوبات اتاق های مجلس فدرال"، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه و همچنین قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

کلیه اقدامات قانونی نظارتی دارای محدودیت های موقتی و سرزمینی (محدودیت) وجود و عمل خود هستند و همچنین برای دایره خاصی از افراد اعمال می شود. به عنوان یک قاعده کلی، اقدامات حقوقی نظارتی در مورد روابطی اعمال می شود که در طول دوره از زمان لازم الاجرا شدن آنها تا زمان از دست دادن آنها رخ داده است.

مهلت اعتبار یک قانون هنجاری مدتی است که از لحظه لازم الاجرا شدن آن تا لحظه خاتمه آن می باشد.

در فدراسیون روسیه، اقدامات قانونی نظارتی به یکی از روش های زیر لازم الاجرا می شود:

در نتیجه اشاره ای در متن یک قانون قانونی نظارتی در تاریخ تقویمی که از آن سند قانونی لازم الاجرا می شود.

در نتیجه نشان دادن سایر شرایطی که با وارد شدن به قدرت قانونی سند همراه است (به عنوان مثال "از لحظه امضا" ، "از تاریخ انتشار" و غیره).

در نتیجه کاربرد قوانین عمومیدر قانون مشخص شده است.

طبق این قوانین کلی، قوانین و سایر اقدامات قانونی هنجاری بالاترین نهادهای نمایندگی به طور همزمان پس از 10 روز از تاریخ انتشار رسمی آنها در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه لازم الاجرا می شوند.

اقدامات قانونی نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه پس از هفت روز از تاریخ انتشار رسمی آنها و اقدامات دولت فدراسیون روسیه - از روز امضای آنها به طور همزمان در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه لازم الاجرا می شود.

قوانین مقامات اجرایی فدرال (به عنوان مثال، دستورات وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی) از لحظه انتشار لازم الاجرا می شوند و مانند سایر قوانین، مشمول ثبت نام ایالتی در وزارت دادگستری فدراسیون روسیه (ثبت فدرال) هستند. سرویس).

روش لازم الاجرا شدن قوانین نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و قوانین نظارتی ارگان های شهرداری به طور مستقل توسط آنها تعیین می شود.

یک قانون قانونی هنجاری (قطعات آن) به دلیل موارد زیر از بین می رود:

انقضای قانون قانونی نظارتی (بخشی از آن)؛

به رسمیت شناختن یک قانون قانونی هنجاری (بخشی از آن) که دیگر لازم الاجرا نیست (نشان مستقیم لغو، که ممکن است در یک عمل با قدرت قانونی بالاتر یا در اعمالی در همان سطح باشد).

تصویب (صدور) یک قانون هنجاری جدید با نیروی قانونی برابر یا بیشتر، جایگزین یک قانون قانونی هنجاری قبلاً تصویب شده (صادر شده) (بخشی از آن). در رابطه با تصویب (صدور) یک عمل حقوقی هنجاری جدید، کلیه اعمال حقوقی هنجاری یا بخشهایی از آن در صورتی که با مفاد قانون هنجاری جدید مغایرت داشته باشد، بی اعتبار اعلام می شود.

لازم الاجرا شدن به روش مقرر یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه که مفاد آن با مفاد یک قانون قانونی هنجاری قبلاً تصویب شده (منتشر شده) (بخشی از آن) مغایرت دارد.

به رسمیت شناختن یک قانون قانونی هنجاری (بخشی از آن) به عنوان مغایر (غیر انطباق) با قانون اساسی فدراسیون روسیه به روشی که قانون تعیین کرده است. تأثیر قوانین قانونی نظارتی که قانون فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند شامل شهروندان فدراسیون روسیه و همچنین شهروندان خارجی و افراد بدون تابعیت واقع در قلمرو فدراسیون روسیه می شود، مگر اینکه در قوانین فدرال و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه مقرر شده باشد. فدراسیون روسیه.

قوانین قانونی نظارتی که قوانین فدرال را تشکیل می دهند در سراسر فدراسیون روسیه معتبر هستند، مگر اینکه در این قوانین (قوانین لازم الاجرا شدن آنها) طور دیگری مقرر شده باشد. تأثیر قوانین قانونی نظارتی که قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند به قلمرو موضوع مربوطه گسترش می یابد. قوانین نظارتی و قانونی ارگانهای دولت محلی در قلمرو شهرداری مربوطه معتبر است.

مهمترین آیین نامه، برنامه تضمین های دولتی برای ارائه مراقبت های پزشکی رایگان به شهروندان فدراسیون روسیه است که برای اولین بار در سال 1998 تصویب شد و سالانه توسط دولت فدراسیون روسیه تنظیم شد. مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 11 سپتامبر 1998 شماره 1096 "در مورد تصویب برنامه تضمین های دولتی برای ارائه مراقبت های پزشکی رایگان به شهروندان فدراسیون روسیه"، این برنامه انواع مراقبت های پزشکی را تعریف می کند. به صورت رایگان در اختیار مردم قرار می گیرد.

قانون حقوقی نظارتی -این یک سند مکتوب است که توسط یک موضوع مجاز قانون (ارگان ایالتی، نهادهای دولتی محلی، نهادهای دموکراسی مستقیم) تصویب شده است، که دارای شخصیت رسمی و نیروی الزام آور است، بیانگر اقتدار و با هدف تنظیم روابط عمومی است.

علائم یک قانون هنجاری:

1. یک سند مکتوب است که دارای ساختار داخلی منطبق با قوانین است تکنیک قانونگذاری. یک عمل حقوقی با استفاده از شرایط خاص و وجود جزئیات تعیین شده (تاریخ، شماره، نام و غیره) متمایز می شود.

2. عمل حقوقی توسط اشخاص مجاز صادر می شود. صلاحیت آنها برای صدور قوانین توسط قانون اساسی، قوانین و سایر قوانین تعیین شده است. برای هر موضوعی شکل(های) خاصی از عمل ارائه می شود که در آن دستورالعمل های خود را مجسم می کند (به عنوان مثال، رئیس جمهور فدراسیون روسیه فقط احکام و دستورات را ایجاد می کند).

3. عمل حقوقی توسط افراد در حدود صلاحیت آنها که در موازین قانونی مربوط مقرر شده است صادر می شود.

4. عمل حقوقی بیانگر اراده یک جامعه اجتماعی خاص است. هدف و اهدافی را که هدف آن قرار دارد را مشخص می کند. علایق اجتماعی را بیان می کند.

5. عمل حقوقی درج شده است سیستم یکپارچهقانونگذاری، اجرای مقررات قانونی مطابق با اهداف و مقاصد مشترک مقررات قانونی.

این قانون به منظور تنظیم روابط عمومی است. این محقق می شود راه های مختلفو روشها از طریق ممنوعیتها، تعهدات و مجوزها با استفاده از طرق مختلف قانونی.

هنجارگرایی مهمترین ویژگی اعمال حقوقی هنجاری است.

هنجارگرایی بیانگر جهانی بودن محتوا و عمل یک عمل است که نظم روابط را که برای هر مدت زمان معتبر است، تحکیم می کند.

نیروی قانونیقانون هنجاری بیان می شود:

در انطباق اجباری هر قانون با اصول و هنجارهای قانون اساسی روسیه؛

مطابق دقیق با طبقه بندی رسمی اعمال تعیین شده توسط قانون اساسی روسیه و قوانین؛

در تشخیص تبعیت بین انواع اعمال - قانون اساسی، قانون، فرمان و غیره.

در ایجاد تبعیت سلسله مراتبی اعمال ارگان های دولتی که جایگاه بالاتر و جایگاه پایین تری را در سیستم ارگان های دولتی اشغال می کنند.

در تعیین زمینه ها و چارچوب های اتخاذ یک عمل خاص، محتوای اصلی آن. فرمول های «بر اساس و به موجب قانون»، «مطابق مصوبه، مصوبه» و غیره. بیان این ارتباط حقوقی؛

در تشخیص یک عمل حقوقی که وابستگی های قانونی ثابت شده را نادیده می گیرد، حاکمیت قانون را نقض می کند و قدرت قانونی را از دست می دهد.

انواع اعمال حقوقی نظارتی

در نظام اعمال حقوقی هنجاری هر ایالت، قانون اساسی جایگاه ویژه ای دارد. ویژگی قانون اساسی این است که توازن منافع اجتماعی را ایجاد می کند و مقررات اساسی را تدوین می کند که باید در خدمت تحکیم جامعه باشد.

قانون اساسی قانونی است که دارای بالاترین قدرت قانونی است و پایه های سازمان دولت و جامعه و همچنین مبانی روابط دولت و شهروند را تنظیم می کند.قانون اساسی یک ویژگی تشکیل دهنده دارد. این ویژگی آن در این واقعیت آشکار می شود که مقررات آن به عنوان یک اصل اساسی عمل می کند و محتوای مطلقاً سایر اقدامات حقوقی هنجاری دولت را تعیین می کند.

ویژگی های قانون اساسی نیز با این واقعیت که توسط یک موضوع خاص ایجاد شده است - مردمی که در یک دولت دموکراتیک تنها منبع قدرت و حامل حاکمیت هستند، از پیش تعیین شده است. این مردم هستند که حق دارند قانون اساسی را تصویب کنند و از طریق آن پایه های ساختار اجتماعی و دولتی را که خود انتخاب می کنند، ایجاد کنند.

قانون اساسی شکل حکومت، نظام ارگان های حکومتی، مبانی روابط بین شهروندان و دولت و بین عناصر نظام سیاسی را تعیین می کند.

قانون یک قانون اساسی حقوقی است که توسط یک نهاد قانونگذاری (نماینده) صادر می شود یا با رأی مردم برای تنظیم مهمترین روابط اجتماعی تصویب می شود.

نشانه های قانون:

الف) بیانگر هنجاری اراده مردم در نتیجه هماهنگی منافع مختلف اجتماعی است.

ب) توسط نهادهای قانونگذاری (نماینده) تصویب شده یا با همه پرسی - رای مردم تصویب شده است.

ج) مهمترین روابط اجتماعی را تنظیم می کند، توسعه منظم همه حوزه های زندگی اجتماعی را تضمین می کند.

د) قانون دارای بیشترین قدرت حقوقی در بین سایر قوانین حقوقی است.

ه) در نتیجه قانون تصویب شود روند قانونگذاریبه روش رویه ای خاص؛

و) قانون با بیشترین ثبات و مدت وجود و عمل مشخص می شود.

قوانین در فدراسیون روسیه به دو گروه تقسیم می شوند: قوانین مصوب در سطح فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. در سطح فدرال انواع زیرقوانین: قوانین اساسی فدرال، قوانین عادی (یا فعلی) فدرال، کدها، اصول، قوانین فدراسیون روسیه، قوانین فدرال در مورد تصویب معاهدات بین المللی.

قوانین قانون اساسی فدرالبرای تنظیم مهمترین روابط اجتماعی که مستقیماً در قانون اساسی روسیه مشخص شده است، به تصویب رسید. گروه قابل توجهی از قوانین اساسی فدرال متشکل از قوانین مربوط به وضعیت مهم ترین نهادها و ارگان های دولتی است. اینها قوانین مربوط به دولت، کمیسر حقوق بشر، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه و برخی دیگر هستند. نوع دیگری از قوانین اساسی، دولت های قانونی ایالتی را تنظیم می کند. به عنوان مثال، قانون شرایط و روش برقراری وضعیت اضطراری و حکومت نظامی در قلمرو فدراسیون روسیه.

با کمک قوانین اساسی فدرال، ترکیب فدراسیون روسیه را می توان تغییر داد، پذیرش موضوعات جدید به فدراسیون و حل سایر مسائل ساخت و ساز فدرال را می توان تنظیم کرد.

قوانین اساسی فدرال، بر اساس ماده 76 قانون اساسی روسیه، بر قوانین فدرال برتری دارند.

قوانین اساسی به شیوه خاصی تصویب می شود. تصویب قوانین اساسی مستلزم اکثریت واجد شرایط است: حداقل سه چهارم تعداد کل اعضای شورای فدراسیون و حداقل دو سوم آرای کل تعداد نمایندگان دومای ایالتی.

بزرگترین گروه از قوانین هستند قوانین فدرالاین اعمال از نظر محتوا، دامنه و موضوع مقررات قانونی، نسبت به سایر قوانین هنجاری متفاوت است.

یک نوع قانون فدرال است کداین کد مجموعه ای منظم از اعمال، قوانین و هنجارها است که به طور یکسان حوزه روابط عمومی را تنظیم می کند. این قانون به عنوان قانون اصلی در هر زمینه ای عمل می کند و سایر اعمال این شاخه از قانون و قانونگذاری با آن رابطه خاصی دارد. هنجارهای کد هنگام تنظیم روابط عمومی با هنجارهای اعمال صنعت آنها اولویت دارند. به عنوان مثال، قانون مدنی فدراسیون روسیه دارای بالاترین قدرت قانونی در سیستم اعمال حقوقی مدنی است. کدها ساختار پیچیده ای دارند که از بخش ها، بخش ها، فصل ها، مقالات و بندها تشکیل شده است. آنها با حجم و مقیاس بزرگ تنظیم مشخص می شوند.

شاخه های حقوقی که تحت صلاحیت انحصاری فدراسیون روسیه هستند (مدنی، حقوق جزا و غیره) مشمول کدنویسی هستند؛ کمتر اوقات کدهایی در مورد موضوعات صلاحیت مشترک (اداری، قانون کار) منتشر می شود.

مفهوم مبانی قانونگذاری، مبانی، اصول اساسیاز پیش تعیین شده توسط ماهیت فدرال ایالت روسیه، وجود دو نظام حقوقی، و تقسیم صلاحیت. در مورد موضوعاتی که موضوع صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن است، اقدامات خاصی ایجاد می شود. هدف آنها از یک سو تضمین مقررات فدرال و از سوی دیگر اجازه دادن به قانونگذاری در مورد موضوعات فدراسیون در چارچوب تعیین شده است. نام اعمال از این نوع شامل عبارات زیر است: "اصول کلی"، "مبانی". به عنوان مثال، قانون فدرال "در مورد اصول خدمات مدنیدر فدراسیون روسیه

قوانین فدرال در مورد تصویب و فسخ معاهدات بین المللی فدراسیون روسیهبر اساس ماده 106 قانون اساسی فدراسیون روسیه تصویب شده است. این قوانین از نظر نام و روش پذیرش متفاوت هستند. متون معاهدات بین المللی در قالب قوانین در بولتن معاهدات بین المللی منتشر می شود. مطابق بند 4 هنر. 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه، معاهدات بین المللی تصویب شده بر قوانین داخلی اولویت دارند. با این حال، این سند که از نظر شکل یک قانون فدرال است، بر سایر اعمال از این نوع برتری دارد.

آیین نامه

سیستم آیین نامه ها بسیار متنوع و متعدد است. بیشترین نیروی حقوقی در نظام آئین نامه ها و قوانین هنجاری حقوقی را داراست احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه. Oʜᴎ در مورد موضوعاتی در صلاحیت رئیس دولت منتشر می شود که توسط فصل 4 قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین شده است. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه در سراسر کشور اجباری است. احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال مغایرت داشته باشد؛ آنها می توانند هنجاری و غیر هنجاری باشند. تفاوت آنها در درجه يقين و شخصيت نهفته است. احکام نظارتی خطاب به حلقه نامحدودی از افراد است. اعمال غیر هنجاری (احکام و دستورات) را می توان با استفاده از مثال احکام در مورد مسائل پرسنلی نشان داد. Oʜᴎ اعمال قانون هستند، زیرا مطابق با اختیارات قانونی ایجاد می شوند و خطاب به افراد خاصی هستند.

احکام دولت فدراسیون روسیهبر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال و احکام نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه صادر می شود. اجرای او در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه اجباری است. در صورت مغایرت با قانون اساسی روسیه، قوانین فدرال و احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه (ماده 115 قانون اساسی فدراسیون روسیه) می تواند توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه لغو شود.

اجرای احکام دولت فدراسیون روسیه در محدوده صلاحیت و اختیارات فدراسیون روسیه و صلاحیت قضایی مشترک فدراسیون و نهادهای تشکیل دهنده آن تضمین می شود. در حدود این اختیارات، مقامات اجرایی فدراسیون و نهادهای تشکیل دهنده یک نظام واحد را تشکیل می دهند.

دستورات، قطعنامه ها، دستورالعمل هاتوسط کلیه نهادهای مجاز صادر می شود: وزارتخانه ها، کمیته های دولتی، خدمات فدرال، بازرسی ها، نظارت ها و سایر بخش ها.

کلیه نهادهای اجرایی فدرال قوانین قانونی نظارتی را صادر می کنند که در چارچوب روابط بین بخشی برای ارگان ها ، مقامات و کارمندان این نهاد عمل می کنند. آنها می توانند اعمالی را صادر کنند که برای شهروندان و سازمان هایی که تابع این بخش نیستند الزام آور باشد.

کلیه اقدامات مقامات اجرایی فدرال که بر حقوق و منافع مشروع شهروندان تأثیر می گذارد مشمول ثبت نام ایالتی در وزارت دادگستری فدراسیون روسیه است. شرط اعتبار آنها انتشار رسمی است.

سیستم قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه،مشخصه اصلی آن وجود قوانین اساسی و منشورهایی است که اقدامات تشکیل دهنده موضوعات فدراسیون هستند. این اقدامات تشکیل مقامات دولتی موضوع، روند برگزاری انتخابات و اشکال اصلی تعامل با دولت محلی را تعیین می کند. قوانین اساسی و قوانین باید با قانون اساسی و قوانین فدرال سازگار باشد.

قانون موضوع فدراسیون روسیه -یک قانون قانونی هنجاری که توسط نهاد قانونگذاری (نماینده) یک موضوع فدراسیون مطابق با قانون اساسی تصویب شده است.

روسیه و قوانین فدرال، قانون اساسی یا منشور یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تنظیم موضوعات اصلی توسعه ایالتی، اقتصادی و اجتماعی که تحت صلاحیت نهاد مؤسس فدراسیون روسیه است. قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نیز می تواند در مورد موضوعات صلاحیت مشترک ایجاد شود. چنین اقداماتی باید با قوانین فدرال در این زمینه مطابقت داشته باشد.

همراه با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، روسای جمهوری ها، روسای ادارات مناطق، مناطق، استان های خودمختار و مناطق خودمختار، شهرداران شهرهای دارای اهمیت فدرال، و همچنین مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. صدور فرامین، قطعنامه ها، دستورات، مقررات، دستورالعمل ها و سایر اقدامات قانونی هنجاری. این قوانین در حدود و اشکالی که برای مراجع ذیربط تعیین شده است صادر می شود.

قوانین ارگانهای دولتی محلی.نهادهای دولتی محلی نیز در چارچوب صلاحیت خود، اقدامات قانونی نظارتی را ایجاد می کنند. مصادیق آن تصمیمات، دستورات، دستورات شهرداری ها، شوراها و ... می باشد. اندام ها اساسنامه شهرداری ها بیشترین قدرت قانونی را در این نظام دارد. قوانین ارگانهای شهرداری و مقامات دولتی محلی قوانین اجباری قانون را برای جمعیت مناطق مربوطه تعیین می کند. این قوانین وضعیت ارگان ها و مقامات، روش تشکیل آنها، اختیارات، روش مدیریت اموال شهرداری، قوانین نظم عمومی و سایر هنجارهای مهم محلی را تعیین می کند.

مفهوم نظام مندسازی مقررات

نظام مندسازی مقررات- این فعالیتی است که با هدف بهبود و ساده سازی مقررات و وارد کردن آنها به یک سیستم خاص انجام می شود.

جوهر نظام مندسازی مقررات، رفع تناقضات، ناهماهنگی ها و سایر نواقص قوانین فعلی است.

هدف از نظام‌بندی اعمال هنجاری ساده‌سازی قوانین جاری و ایجاد ثبات و یک سیستم هنجاری سازگار درونی است.

موضوعات سیستم سازی هستند ارگان های دولتی، خدمات حقوقی سازمان ها و در موارد خاص - افراد.

وارد کردن مقررات به یک سیستم منظم به سه روش انجام می شود:

با انتشار مجموعه ای از قوانین هنجاری،

با بازنگری و تکمیل هنجارهای قانونی موجود که به معنای ایجاد مقررات جدید است.

با ترکیب چندین مقررات در یک قانون بزرگ.

سیستم سازی برای اطمینان از دسترسی به قانون، سهولت استفاده، حذف شکاف ها و حل تعارضات قانونی ضروری است.

انواع نظام مندی مقررات

با توجه به روش آوردن به سیستمسه نوع سیستم سازی اعمال هنجاری وجود دارد: الحاق، کدگذاری و تثبیت.

الحاق- این ورود اعمال هنجاری به سیستم بدون تغییر محتوای آنها از طریق انتشار انواع مجموعه ها است. انتشارات گنجانده شده مجموعه‌ای از قوانین، سایر قوانین هنجاری، مجموعه‌ای از قوانین و کد قوانین هستند.

انواع مختلفی از ادغام وجود دارد:

1. با در نظر گرفتن وابستگی به اصل انجمن، دو نوع ادغام متمایز می شود: زمانی (بر اساس سال) و سیستماتیک (بر اساس موضوع مقررات قانونی).

2. با در نظر گرفتن وابستگی به حجم، بین ادغام کلی (کامل) که شامل تمام اعمال معتبر از یک سطح یا نوع معین باشد و ادغام جزئی (ناقص) ᴛ.ᴇ تفاوت قائل می شود. وقتی جلسه فقط شامل بخش خاصی از اقدامات هنجاری باشد.

3. طبق منبع، الحاق باید رسمی باشد، ᴛ.ᴇ. توسط سازمان های دولتی یا به دستور آنها و به طور غیررسمی انجام می شود. توسط سازمان ها و افراد به صلاحدید خود انجام می شود.

تدوين عبارت است از وارد كردن اعمال هنجاري در يك سيستم از طريق پردازش و تكميل قواعد حقوقي موجود، تغيير محتواي آنها و تصويب قوانين جديد.

توسطمحتوا سه قانون مدون وجود دارد : مبانی قانون گذاری، کدها، منشورها، مقررات، قوانین.

مبانی قانونگذاری مهمترین احکام (اصول اساسی) شاخه ها یا حوزه های حقوق را تعیین می کند مقررات دولتی. اصول اولیه هستند چارچوب قانونیبرای فعالیت های کدگذاری موضوعات فدراسیون.

منشورها حوزه خاصی از فعالیت های دولتی را تنظیم می کنند، به عنوان مثال، کار حمل و نقل ریلی حمل و نقل آب͵ خدمت سربازی و غیره.

مقررات، اعمال هنجاری با اثر معینی هستند که وضعیت یا سازماندهی فعالیت های ارگان ها، سازمان ها و مؤسسات دولتی را با جزئیات تنظیم می کنند. به عنوان مثال، ارائه خدمت در سازمان های داخلی است.

قوانین اقدامات هنجاری هستند که روش سازماندهی هر فعالیت را تعیین می کنند.

قوانین مدون اساس فعالیت، قانونگذاری را تشکیل می دهند و برای تنظیم طولانی مدت روابط عمومی طراحی شده اند.

تحکیمقانون - ϶ᴛᴏ غلبه بر تعدد اعمال هنجاری با ترکیب آنها در یک قانون بزرگ که جایگزین اعمال گنجانده شده در آن می شود. در طول ادغام، محتوای اقدامات قبلاً تصویب شده تغییر نمی کند. در همان زمان، ویرایش ویرایشی آنها انجام می شود: تناقضات، تکرارها و طول ها حذف می شوند.

اقدامات قانونی نظارتی - مفهوم و انواع. طبقه بندی و ویژگی های رده "اقدامات قانونی نظارتی" 2017، 2018.

قانون حقوقی تنظیمی: مفهوم و انواع

قانون قانونی نظارتی (NLA) - یک سند رسمی به شکل تعیین شده، که در صلاحیت یک نهاد دولتی مجاز (رسمی)، سایر ساختارهای اجتماعی (ارگان های شهرداری، اتحادیه های کارگری، شرکت های سهامی، مشارکت و غیره) به تصویب رسید (صادر شد). ) یا از طریق رفراندوم مطابق با رویه تعیین شده توسط قانون، حاوی قوانین رفتار عمومی الزام آور، طراحی شده برای یک دایره نامحدود از مردم و استفاده مکرر.

قانون هنجاری یک عمل قانونگذاری است که به شیوه ای خاص توسط موضوعات کاملاً تعریف شده اتخاذ می شود و حاوی یک قاعده قانون است.

یک قانون قانونی هنجاری در فدراسیون روسیه - روسیه (و همچنین در بسیاری از کشورهای دیگر متعلق به سیستم حقوقی رومی-آلمانی) منبع اصلی و غالب قانون است. اقدامات قانونی نظارتی (برخلاف سایر منابع قانون) فقط توسط نهادهای دولتی مجاز در صلاحیت آنها تصویب می شود ، شکل خاصی دارد و به صورت مستند ارائه می شود (علاوه بر این ، آنها مطابق با قوانین فناوری حقوقی تهیه می شوند). قوانین قانونی نظارتی در حال اجرا در کشور یک سیستم واحد را تشکیل می دهد.

بر اساس ترتیب تصویب و قدرت قانونی، اعمال حقوقی هنجاری به قوانین و آئین نامه تقسیم می شوند.

قوانین و مقررات

قانون یک قانون هنجاری با بالاترین قدرت قانونی است که به شیوه ای خاص توسط بالاترین نهاد نمایندگی قدرت دولتی یا مستقیماً توسط مردم تصویب می شود و مهمترین روابط اجتماعی را تنظیم می کند. یک رویه خاص قانون گذاری است. قوانین با توجه به قوت و هدف قانونی خود به قانون اساسی (تقویت کننده پایه های نظام اجتماعی و دولتی و تعیین اصول اساسی حقوقی کلیه قوانین جاری) و عادی (تصویب شده بر اساس قوانین اساسی و تنظیم کننده جنبه های مختلف اجتماعی) تقسیم می شوند. زندگی). در میان دومی، موارد مدون و جاری برجسته است. قوانین بر اساس ماهیت عمل خود به دائمی، موقت و اضطراری تقسیم می شوند. در فدراسیون روسیه، مانند هر ایالت فدرال، قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده اعمال می شود. قوانین فعلی یک نظام قانونگذاری را تشکیل می دهند. بالاترین قوه حقوقی فرض می کند که هیچ عمل حقوقی دیگری نباید با قانون مغایرت داشته باشد و نمی تواند آن را لغو یا تغییر دهد. اما قانون می تواند هر عمل حقوقی دیگری را لغو یا تغییر دهد. محتوای قانون هنجارهای اولیه را تشکیل می دهد، که در برخی موارد در آیین نامه ها تصریح و توسعه بیشتری می یابد.

یک قانون تبعی (هنجاری) توسط مقامات دولتی در حدود صلاحیت آنها و به عنوان یک قاعده بر اساس قانون تصویب می شود. آیین نامه ها باید مطابق با قوانین باشند. آیین نامه های روسیه شامل اعمال هنجاری (یعنی احکام حاوی قواعد حقوقی) رئیس جمهور روسیه، قطعنامه های هنجاری اتاق های مجلس فدرال (مصوب در مورد مسائل مربوط به صلاحیت آنها)، قطعنامه های هنجاری دولت روسیه، قوانین مختلف هنجاری (دستورالعمل ها، دستورالعمل ها، مقررات و غیره) وزارتخانه ها و ادارات فدرال، سایر نهادهای اجرایی فدرال، سایر ارگان های دولت فدرال. همچنین شایان ذکر است که اقدامات قانونی هنجاری ارگان های دولتی محلی (به همین دلیل است که آیین نامه ها نه تنها توسط ارگان های دولتی تصویب می شوند)، که مطابق با قوانین و مقررات بالاتر صادر می شوند و روابط عمومی را به شدت در قلمرو یک منطقه تحت تأثیر قرار می دهند. شهرداری.

موافقت نامه های نظارتی

منبع قانون در روسیه، و همچنین در اکثر کشورهای جهان، یک توافقنامه نظارتی است. متداول ترین نوع قراردادها و قراردادهای نظارتی، قراردادهای دسته جمعی و قراردادهایی هستند که توسط طرفین مشارکت اجتماعی در قانون کار منعقد می شوند.

قوانین قانونی نظارتی در فدراسیون روسیه

از آنجایی که فدراسیون روسیه - روسیه یک ایالت فدرال است، قوانین قانونی نظارتی می توانند فدرال (فدراسیون روسیه) و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باشند، همچنین در اختیار تصمیم گیری هیئت منتخب شهرداری هستند.

در روسیه موارد زیر نصب شده است سیستم سلسله مراتبی اعمال قانونی نظارتی (بسته به نیروی قانونی آنها):

معاهدات و موافقت نامه های بین المللی روسیه، و همچنین اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل، گروه خاصی را تشکیل می دهند که بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی روسیه است. معاهدات و موافقت نامه های بین المللی روسیه نسبت به قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه دارای قدرت حقوقی بیشتری هستند.

قانون اساسی روسیه.

1. قوانین:

فدراسیون روسیه

قوانین قانون اساسی فدرال

قوانین فدرال (از جمله کدها).

موضوع فدرال

قانون موضوع فدرال

2. احکام رئیس جمهور روسیه،

3. آئین نامه:

احکام دولت روسیه.

قوانین مقامات اجرایی فدرال (وزارتخانه ها، خدمات فدرال و آژانس ها).

4. مقررات محلی.

در سطح شهرداری - تصمیمات شهرداری.

موسسه تعاونی سارانسک MUPK.

کار دوره

موضوع:

"قوانین، انواع و معانی آنها"

معلم: تیموشکین V.V.

انجام: دانشجوی سال اول دانشکده مکاتبات، تخصص "فقه" یوشکویچ I.N.

سارانسک، 99

I. مقدمه صفحه 3

II. اعمال حقوقی نظارتی، مانند

منابع حقوق، تفاوت آنها با صفحه 5

سایر منابع حقوقی

III. انواع نظارتی و قانونی

در صفحه 9

IV. سیستم سازی هنجاری است -

قوانین حقوقی صفحه 17

V. اثر نظارتی و قانونی

در زمان، در مکان عمل می کند

و در حلقه ای از مردم ص 20

VI. نتیجه گیری صفحه 27

معرفی

برای تبدیل شدن به واقعیت و انجام موفقیت آمیز وظایف نظارتی، آموزشی و سایر وظایف ذاتی قانون، مانند دولت باید بیان خارجی خود را داشته باشد. در ادبیات داخلی و خارجی به این «عبارات خارجی حقوق» در برخی موارد هم اشکال و هم منابع حقوق گفته می شود.

در این اثر، «شکل قانون» مترادف «منبع قانون» در نظر گرفته خواهد شد. در اینجا، هیچ اهمیت اساسی به آن ظرایف معنایی غیراصولی، سایه ها و تفاوت های جزئی که اصطلاحات «شکل» و «منبع» قانون دارند، داده نمی شود. به عنوان منابع حقوقی، می توان آن دسته از شرایط مادی، اجتماعی و سایر شرایط جامعه را که به طور عینی موجب نیاز به صدور یا اصلاح و تکمیل برخی از اعمال حقوقی هنجاری و نیز نظام حقوقی به عنوان یک کل می شود، تفسیر کرد.

علم حقوق جهان، منابع حقوق را با محتوای هنجارهای حقوقی در وحدت ناگسستنی می داند. بیان هنجارهای حقوقی در عرف، سابقه و رویه قضایی دارای خصوصیت تصادفی و نه همیشه قطعی است. این هنجارها با تکرار موارد خاص و اعمال یک قاعده رفتاری به تدریج توسعه می یابند. بنابراین، هنجارهای حقوقی نمی توانند یک بیان کلی و به اندازه کافی قطعی را در اشکال ذکر شده در بر گیرند.

انتقال به مقررات نظارتی جهانی به صورت تکاملی انجام می شود.

در آغاز، مقررات هنجاری فقط به حوزه‌هایی از زندگی عمومی که مستقیماً با منافع قدرت دولتی مرتبط بودند، گسترش یافت.

روابط خصوصی، مالکیت و خانوادگی برای مدت طولانی تحت تأثیر قوانین عمومی و رویه قضایی باقی ماند. با گذشت زمان، مقررات قانونی گسترش می‌یابد و سایر حوزه‌های زندگی عمومی را تابع می‌کند و در نتیجه به شکل غالب تنظیم حقوقی روابط اجتماعی تبدیل می‌شود.

اعمال حقوقی تنظیمی به عنوان منابع قانون. تفاوت آنها با سایر منابع حقوقی.

در میان اشکال (منابع) متعدد حقوق، اقدامات نظارتی و حقوقی ارگان های دولتی جایگاه مهمی را به خود اختصاص داده است. برای اختصار، آنها اغلب مقررات نامیده می شوند.

اعمال حقوقی نظارتی به عنوان بیان کتبی تصمیمات نهادهای دولتی ذیصلاح که حاوی قواعد قانون است درک می شود.

اینها اقدامات قانونگذاری هستند که با کمک و به لطف آنها هنجارهای قانونی ایجاد یا لغو می شوند.

بدون استثنا، تمام اعمال حقوقی هنجاری ماهیت اعمال دولتی هستند. آنها فقط توسط سازمان های دولتی صادر یا تحریم می شوند.

آنها شخصیتی با اراده قوی دارند. آنها شامل و از طریق آنها اراده دولت شکسته می شود. نقض دستورات مندرج در اقدامات قانونی هنجاری با شروع عواقب کیفری، مدنی و سایر عواقب قانونی همراه است.

از جمله قوانین هنجاری و قانونی صادر شده توسط ارگان های دولتی می توان به قوانین، فرامین، فرامین، مصوبات دولت (هیات وزیران)، دستورات وزرا، روسای کمیته های ایالتی، تصمیمات و مقررات اعمال شده توسط ارگان ها و ادارات دولتی محلی اشاره کرد. نظام قوانین هنجاری حقوقی در هر کشور توسط قانون اساسی و همچنین قوانین خاصی که بر اساس آن صادر می شود، مقررات مربوط به برخی ارگان های دولتی و فرامین دولتی تعیین می شود. این قانون همچنین نحوه صدور، اصلاح، لغو و تکمیل اقدامات قانونی هنجاری را تعیین می کند. مشخص می شود که کدام ارگان، مطابق با کدام رویه، این یا آن عمل هنجاری را صادر می کند.

اعمال حقوقی تنظیمی به عنوان منابع حقوقی دارای مزایای سازمانی، فنی و غیره خاصی نسبت به سایر منابع حقوقی است. آنها تجلی می یابند: اولاً، در این واقعیت است که دستگاه های دولتی که آنها را صادر می کنند هماهنگی بسیار بیشتری نسبت به سایر نهادهای قانون گذار برای شناسایی و انعکاس در قانون نه تنها منافع گروهی، طبقاتی، فردی، بلکه عمومی دارند. ثانیاً، به دلیل الزامات روشن، قوانین سنتی تعیین شده برای ارائه محتوای آن، یک قانون هنجاری در نظر گرفته می شود بهترین راهرسمی کردن هنجارهای ایجاد شده؛ و ثالثاً، یک عمل حقوقی هنجاری به دلیل وضوح و قطعیت آن، آسان‌تر از سایر اشکال حقوقی «دسترسی» است. همانطور که نظریه پردازان و متخصصان متذکر می شوند، هنگام حل پرونده ها، انجام تنظیمات لازم و نظارت بر اجرای آن به راحتی می توان به آن اشاره کرد. 1

1. نظریه عمومی حقوق / پاسخ. ویرایش A.S. Pigolkin. م.، 1994. ص 174.

قوانین نظارتی تعدادی از ویژگی های مشخصه، که با سایر اعمال حقوقی، به ویژه اجرای قانون، که دارای ویژگی های فردی خاص هستند، متفاوت است. این علائم به شرح زیر است:

1. قوانین هنجاری نتیجه فعالیتهای قانونگذاری ارگانها و مقامات ذیصلاح دولتی و همچنین انجمنها و سازمانهای عمومی مجاز است.

4. به صورت رویه ای خاص اعمال و اجرا می شود.

5. دارای فرم مستند کاملاً تعریف شده (قانون، فرمان، قطعنامه و غیره) باشد.

6. با هدف تنظیم معمولی ترین روابط جمعی است ، در حالی که اعمال اعمال هنجارهای قانونی عمدتاً فقط به موارد خاص زندگی ، موقعیت ها و شرایط مربوط می شود.

7. برای اقدام دائمی یا بلند مدت طراحی شده اند، در حالی که اقدامات اجرایی برای اجرای یکباره طراحی شده اند.

8. اعمال هنجاری شخصی نیست، خطاب به همه یا تعداد نامحدود زیادی از افراد است و عمل اعمال یک هنجار حقوقی مخاطب خاصی دارد.

بنابراین، اعمال حقوقی هنجاری را باید از اعمال حقوقی فردی که منبع قانون نیستند، متمایز کرد. یک عمل حقوقی فردی تأثیر خود را به موضوعات خاصی از حقوق که در حیطه مقررات حقوقی هستند گسترش می دهد. این برای یک بار استفاده طراحی شده است، شخصاً برای افراد خاص اعمال می شود و با اجرای یک حق یا تعهد خاص خاتمه می یابد (به عنوان مثال، انتصاب مستمری توسط یک مقام تامین اجتماعی برای یک فرد خاص، تصمیم دادگاه در مورد اجباری بازپرداخت بدهی توسط شخص متعهد).

اعمال حقوقی فردی نیز ابزار لازم برای اجرای الزامات عمومی هنجارهای حقوقی مندرج در اعمال حقوقی هنجاری است. آنها ماهیت دولتی اجباری دارند، اجرای آنها توسط مقامات ذیصلاح ایالت (دادگاه، دفتر شهردار، داوری) تضمین می شود، اما آنها منابع قانون نیستند، زیرا حاوی هنجارهای قانونی نیستند. برخلاف هنجارهای قانونی، نسخه های آنها به افراد شخصی شده و موقعیت های خاص زندگی مربوط می شود.

منابع فقهی یا منابع دانش ما درباره حقوق را باید از یک قانون هنجاری به عنوان منبع حقوق متمایز کرد. ما اطلاعاتی در مورد قواعد حقوقی از مجموعه های مختلف قانون گذاری، از آثار تاریخی حقوقی، و از آثار وکلای حرفه ای به دست می آوریم. همه اینها منابع شناخت ما از هنجارهای حقوقی هستند و نه منابع حقوق.

در نتیجه، یک قانون حقوقی هنجاری را می توان به عنوان یک قانون رسمی که به شیوه ای خاص صادر می شود - یک سند مرجع قانون گذار صالح که حاوی قواعد قانون است - تعریف کرد.

انواع اعمال حقوقی هنجاری.

طبقه بندی اعمال حقوقی هنجاری بر اساس دلایل مختلفی انجام می شود: با نیروی قانونی؛ بر اساس محتوا؛ با حجم و ماهیت عمل؛ به نهادهایی که آنها را منتشر می کنند.

با نیروی قانونی کلیه اعمال حقوقی هنجاری به قوانین و آئین نامه ها تقسیم می شوند. نیروی قانونی اعمال حقوقی هنجاری اساسی ترین ویژگی طبقه بندی آنها است. جایگاه و اهمیت آنها را در آن مشخص می کند سیستم مشترکمقررات نظارتی ایالتی بر اساس تئوری و عمل قانونگذاری، اعمال نهادهای بالاتر قانونگذار از قدرت قانونی بالاتری نسبت به اعمال نهادهای قانونگذار پایین تر برخوردار است. این موارد بر اساس و بر اساس مقرراتی که توسط مراجع بالاتر قانونگذاری صادر می شود صادر می شود.

قوانین قانونی نظارتی نیز طبقه بندی می شوند بر اساس محتوا این تقسیم بندی تا حدی خودسرانه است. این کنوانسیون به طور عینی با این واقعیت توضیح داده می شود که همه اعمال حقوقی هنجاری حاوی هنجارهایی با محتوای یکسان نیستند. اعمالی وجود دارد که حاوی هنجارهای تنها یک شاخه از حقوق (کار، خانواده، قانون کیفری) است. اما در کنار مقررات صنعت، اقداماتی نیز وجود دارد که ماهیت پیچیده ای دارند. آنها شامل هنجارهای شاخه های مختلف قانون هستند که به حوزه خاصی از زندگی عمومی خدمت می کنند. قوانین اقتصادی، تجاری، نظامی، دریایی - نمونه هایی از قوانین پیچیده نظارتی و قانونی

با حجم و ماهیت عمل اعمال حقوقی هنجاری تقسیم می شوند.