اجازه دهید به تعریف مفهوم «استیضاح» بپردازیم. بر اساس مقاله ویکی پدیا، کلمه استیضاح در زبان انگلیسی به معنای «بی اعتمادی» است و خود این واژه از کلمه لاتین impedivi به معنای «ممانعت، متوقف شده» گرفته شده است.

و امروز استیضاح یک رویه ویژه برای تعقیب قضایی از جمله اتهامات کیفری مقامات در سطوح مختلف تا رئیس دولت با برکناری بعدی آنها از سمت خود است. نهاد استیضاح در قرن چهاردهم در انگلستان به وجود آمد. به لطف معرفی این رویه، مجلس عوام به خود این حق را داد که وزرای پادشاه را بر اساس اتهامات جنایی در مجلس اعیان محاکمه کند (قبلاً چنین حقی فقط به پادشاه تعلق داشت). بعدها، مفهوم استیضاح توسط قوانین ایالات متحده، به ویژه با گنجاندن این رویه در قانون اساسی ایالات متحده، از اقدامات بریتانیا وام گرفته شد. در عین حال، اتهامات مستلزم استیضاح نه تنها علیه رئیس جمهور، بلکه علیه هر مقام فدرال از جمله قضات و رئیس جمهور قابل طرح است. هر ایالت رویه های مشابهی برای فرماندار و سایر مقامات ایالتی دارد. در ایالات متحده، سه مورد شناخته شده وجود دارد که رئیس جمهور این کشور توسط مجلس نمایندگان برای استیضاح معرفی شد: اندرو جانسون در سال 1868 (در رابطه با استعفای غیرقانونی وزیر جنگ)، ریچارد نیکسون در سال 1974 (واترگیت). ) و بیل کلینتون در سالهای 1998-1999 (در رابطه با شهادت دروغ و ممانعت از اجرای عدالت). جانسون و کلینتون توسط سنا تبرئه شدند و نیکسون قبل از اینکه سنا بتواند پرونده او را بررسی کند، استعفا داد.

استیضاح در اوکراین قانون گذاری

اجازه دهید اکنون به نهاد استیضاح در اوکراین بپردازیم. در قانون ما، رویه استیضاح فقط برای دفتر رئیس جمهور اوکراین اعمال می شود و در ماده 111 قانون اساسی اوکراین توضیح داده شده است.

بر اساس مفاد این ماده، رئیس‌جمهور اوکراین در صورت ارتکاب خیانت بزرگ یا جنایت دیگری ممکن است توسط رادای عالی اوکراین از این سمت برکنار شود.

موضوع برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت خود از طریق استیضاح با اکثریت ترکیب قانون اساسی پارلمان، یعنی حداقل 226 نماینده مردم اوکراین آغاز شده است.

برای انجام تحقیقات، Rada Verkhovna اوکراین یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت ایجاد می کند که شامل یک دادستان ویژه و بازرسان ویژه است.

نتیجه‌گیری و پیشنهادات کمیسیون تحقیقاتی موقت در جلسه شورای عالی اوکراین بررسی می‌شود.

اگر دلایلی وجود داشته باشد، رادای عالی اوکراین، با حداقل دو سوم ترکیب قانون اساسی خود (که 300 نماینده مردم اوکراین است)، تصمیم می گیرد رئیس جمهور اوکراین را متهم کند.

دادگاه قانون اساسی اوکراین در تصمیم خود شماره 19-rp/2003 در 10 دسامبر 2003 در مورد ارائه قانون اساسی 47 نماینده مردم اوکراین در مورد تفسیر رسمی مفاد بخش یک ماده 105، بخش اول ماده 111 قانون اساسی اوکراین (مورد مصونیت و استیضاح رئیس جمهور اوکراین) به موارد زیر اشاره می کند: «رویه استیضاح که توسط قانون اساسی اوکراین تعیین شده است تنها راه برای رساندن رئیس جمهور اوکراین به مسئولیت قانون اساسی است. ماهیت حقوقی آن، مشابه متهم کردن یک شخص مطابق با هنجارهای قانون آیین دادرسی کیفری اوکراین نیست... استیضاح در سیستم نهادهای قانون اساسی، به دلیل ماهیت حقوقی خود، یک روند قانون اساسی فراقانونی است، بر اساس محتوای که در صورت ارتکاب جرم توسط رئیس جمهور اوکراین، مجلس می تواند با برکناری وی از این سمت، زودتر به اختیارات وی خاتمه دهد. بنابراین، مفاد قسمت اول ماده 111 قانون اساسی اوکراین باید به گونه ای درک شود که رویه قانون اساسی برای بررسی و رسیدگی به پرونده برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت خود از طریق استیضاح انجام شود. بدون هیجان در برابر به او جنایی امور».

تصمیم برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت خود با استیضاح توسط ورخونا رادای اوکراین با حداقل سه چهارم ترکیب قانون اساسی خود (338 نماینده مردم اوکراین) پس از بررسی پرونده توسط دادگاه قانون اساسی اوکراین و دریافت آن اتخاذ می شود. نتیجه گیری در مورد رعایت رویه قانون اساسی برای رسیدگی و رسیدگی به پرونده استیضاح و دریافت خروجی دادگاه عالیاوکراین که اقداماتی که رئیس جمهور اوکراین به آن متهم است حاوی نشانه هایی از خیانت بزرگ یا جنایت دیگری است.

تاکنون، تاریخ اوکراین از رویه اعمال روند استیضاح رئیس جمهور اوکراین اطلاعی ندارد. قانون اساسی اوکراین فقط شامل هنجارهای عمومیتنظیم این رویه نه روال تشکیل کمیسیون ویژه تحقیقاتی، نه زمان رسیدگی و نه روند و زمان بررسی پرونده استیضاح رئیس جمهور اوکراین توسط دادگاه های قانون اساسی و عالی کشور مشخص نشده است. بر این اساس، قانون خاصی برای تنظیم این موارد و سایر موضوعات مرتبط با چنین رویه پیچیده ای مورد نیاز است. شاید زمانی که تمام تشریفات قانونی انجام شود، شاهد اولین روند استیضاح رئیس جمهور اوکراین در تاریخ مدرندولت ما، اگر اراده ورخوفنا رادا اوکراین وجود داشته باشد.

قانون استیضاح

در 25 سپتامبر 2019، قانون اوکراین "در مورد رویه ویژه برای برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت (استیضاح)" لازم الاجرا شد. این قانون مبنای حقوقی و سازمانی برای آوردن رئیس جمهور اوکراین به مسئولیت قانون اساسی از طریق برکناری از سمت خود از طریق استیضاح را تعریف می کند.

مبنای شروع استیضاح رئیس جمهور اوکراین، ارسال کتبی است که توسط اکثریت نمایندگان مردم اوکراین از ترکیب قانون اساسی مجلس ورخونا اوکراین امضا شده است، که امضای آن لغو نمی شود.

یک پیشنهاد کتبی برای شروع استیضاح ارائه شده به رادای عالی اوکراین باید حاوی توجیه قانونی برای نیاز به تشکیل یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت باشد. ارسال ممکن است همراه با اسناد و مطالب مرتبط با این موضوع، یا رونوشت های تایید شده از آنها باشد.

رئیس ورخوونا رادا اوکراین فوراً به رئیس جمهور اوکراین و رئیس دادگاه قانون اساسی اوکراین در مورد اتخاذ چنین تصمیمی اطلاع می دهد.

در صورتی که موضوع آغاز استیضاح در دستور کار جلسه رادای عالی اوکراین گنجانده شود، رادای عالی اوکراین باید یک کمیسیون تحقیقاتی موقت ویژه برای انجام تحقیقات در مورد وجود و شرایط ارتکاب خیانت به دولت یا موارد دیگر ایجاد کند. جنایت رئیس جمهور اوکراین

کمیسیون ویژه تحقیقات موقت شامل معاونان مردم اوکراین، با در نظر گرفتن اصل نمایندگی تناسبی جناح‌های پارلمانی (گروه‌های معاونت)، و همچنین شامل یک دادستان ویژه و بازرسان ویژه است. در مورد انتخاب یک معاون مردمی اوکراین به عنوان دادستان ویژه و بازپرس ویژه، اصل نمایندگی تناسبی جناح معاون (گروه معاون) در کمیسیون ویژه تحقیقات موقت مورد توجه قرار می گیرد.

کاندیداتوری دادستان ویژه برای کمیسیون ویژه تحقیقات موقت از سوی آغاز کنندگان رسیدگی به موضوع استیضاح معرفی می شود.

نامزدهای بازپرس ویژه برای کمیسیون ویژه تحقیقات موقت توسط فراکسیون های مجلس (گروه های معاونت) معرفی می شوند.

فقط فردی که واجد شرایط زیر باشد می تواند برای سمت های دادستان ویژه و بازپرس ویژه انتخاب شود:

1. یک شهروند اوکراینی است که حداقل ده سال در خاک این کشور اقامت داشته باشد.
2. مسلط به زبان دولتی؛
3. دارای تحصیلات عالی حقوقی؛
4. دارای حداقل ده سال سابقه کار به عنوان دادستان و/یا بازپرس؛
5. سابقه کیفری ندارد

یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت در رادای عالی اوکراین ظرف 30 روز از تاریخ شروع استیضاح تشکیل می شود. Rada Verkhovna اوکراین، با اکثریت ترکیب قانون اساسی خود، قطعنامه ای را در مورد ایجاد یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت تصویب می کند.

کمیسیون ویژه تحقیقات موقت:

1. تحقیق در مورد وجود واقعیت و شرایط رئیس جمهور اوکراین که مرتکب خیانت بزرگ یا جنایت دیگری شده است.
2. وجود، کامل بودن و اعتبار مدارک مبنی بر ارتکاب خیانت به کشور یا جنایات دیگر توسط رئیس جمهور اوکراین را بررسی می کند.
3. در حال آماده سازی پیشنهادات در مورد پیش نویس قطعنامه Rada Verkhovna اوکراین در مورد اتهامات رئیس جمهور اوکراین است.

رئیس جمهور اوکراین ممکن است یک مدافع (حداکثر پنج مدافع) داشته باشد که از حقوق، آزادی ها و منافع مشروع او در روند استیضاح اطمینان حاصل کند.

کمیسیون ویژه تحقیقات موقت نتیجه‌گیری و پیشنهاداتی را در مورد شرایط بررسی شده ارتکاب خیانت به کشور یا جنایت دیگری توسط رئیس جمهور اوکراین تهیه می‌کند و در جلسه خود آنها را بررسی می‌کند و در مورد آنها تصمیم می‌گیرد.

نتیجه گیری و پیشنهادات باید شامل موارد زیر باشد:

1. حقایق و شرایطی که مبنای تحقیق شد.
2. اطلاعات و شرایط ایجاد شده توسط یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت و همچنین شواهدی که با آنها تأیید شده است.
3. اطلاعات و شرایطی که تایید نشده است؛
4. حقایق و شرایطی که تأیید نشده است، دلایل آن؛
5. حقایق و شرایطی که وجود نشانه های خیانت بزرگ یا جنایات دیگر را در اقدامات رئیس جمهور اوکراین تأیید یا رد می کند.

یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت، در صورت وجود دلایل مناسب، با در نظر گرفتن الزامات کیفرخواست ارائه شده توسط قانون آیین دادرسی کیفری اوکراین، نتیجه گیری در مورد اتهامات رئیس جمهور اوکراین تهیه می کند. این جمع بندی به امضای دادستان ویژه، بازرسان ویژه، رئیس و دبیر کمیسیون ویژه تحقیقات موقت می رسد.

جلسه عمومی رادای عالی اوکراین که در آن نتیجه‌گیری‌ها و پیشنهادات کمیسیون ویژه تحقیقات موقت بررسی می‌شود، باز است. در صورتی که نتیجه‌گیری‌ها و پیشنهادات یک کمیسیون تحقیقاتی موقت یا اسناد و مواد ضمیمه شده به آنها حاوی اطلاعاتی باشد که یک کشور یا سایر رازهای محافظت شده توسط قانون را تشکیل می‌دهد، یک جلسه عمومی غیرعلنی با تصمیم رادای عالی اوکراین برگزار می‌شود.

رئیس ورخونا رادا اوکراین با پیک دولتی، رئیس جمهور اوکراین، رئیس دادگاه قانون اساسی اوکراین و قضات دادگاه قانون اساسی اوکراین، رئیس دادگاه قانون اساسی اوکراین را به جلسه عمومی ورخونا رادا دعوت می کند. دادگاه عالی، کمیسر رادای عالی اوکراین برای حقوق بشر، دادستان کل، دادستان ویژه و بازرسان ویژه. چنین دعوت نامه ای حداکثر دو روز قبل از تاریخ جلسه عمومی رادای ورخونا اوکراین ارسال می شود.

اگر نمایندگان مردم اوکراین - اعضای یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت، پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد متهم کردن رئیس‌جمهور اوکراین ارائه کنند، رئیس جلسه عمومی رادای عالی اوکراین از رئیس‌جمهور اوکراین می‌پرسد که آیا با موارد اتهامی موجود موافق است یا خیر. در پیش نویس قطعنامه Verkhovna Rada اوکراین.

در صورتی که رئیس جمهور اوکراین با همه اتهامات موافق باشد و نمایندگان مردم اوکراین که طرح استیضاح را ارائه کرده اند به این اتهامات اعتراضی نداشته باشند و هیچ ضمیمه ای به آن نداشته باشند، در این مورد بحثی صورت نمی گیرد. جلسه عمومی انتقال به رای گیری مخفی در مورد اتهامات و انجام مراحل بعدی را اعلام می کند.

اگر رئیس جمهور اوکراین تنها با موارد اتهامی فردی موافق باشد یا با یکی از موارد اتهامی مندرج در پیش نویس قطعنامه ورخونا رادا اوکراین درباره اتهام رئیس جمهور اوکراین که توسط نمایندگان مردم اوکراین معرفی شده است موافق نباشد - اعضای یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت، بحث بیشتر در مورد موارد اتهامی که رئیس جمهور اوکراین با آنها موافق نبود، و همچنین مواردی که در پیش نویس قطعنامه پیشنهادی رادا عالی اوکراین منعکس نشده است، برگزار می شود.

اگر رئیس‌جمهور اوکراین بدون دلیل موجه در جلسه عمومی رادای عالی اوکراین حاضر نشود یا شخصاً از ارائه توضیحات یا پاسخ به سؤالات خودداری کند، رادای عالی اوکراین نتیجه‌گیری‌ها و پیشنهادات یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت در مورد این موضوع را بررسی خواهد کرد. اتهام رئیس جمهور اوکراین، بدون مشارکت او.

پیش نویس قطعنامه ورخوونا رادا اوکراین در مورد اتهام رئیس جمهور اوکراین که توسط نمایندگان مردم اوکراین - اعضای کمیسیون ویژه تحقیقات موقت ارائه شده است، باید فقط بر اساس اطلاعات مندرج در نتیجه گیری و پیشنهادات ویژه موقت باشد. کمیسیون تحقیق اتهامات رئیس جمهور اوکراین در پیش نویس قطعنامه ورخونا رادا اوکراین به طور جداگانه برای هر عمل حاوی نشانه های جنایت ذکر شده است. تصمیم ورخوفنا رادای اوکراین برای متهم کردن رئیس جمهور اوکراین با رای گیری مخفی و با ارائه برگه های رای به روشی که توسط آیین نامه داخلی رادای عالی اوکراین تعیین شده است، اتخاذ می شود.

رای مخفی در مورد پیش نویس قطعنامه Verkhovna Rada اوکراین در مورد اتهامات رئیس جمهور اوکراین، که در رای گیری برای رای گیری مخفی گنجانده شده است، به طور جداگانه برای هر نقطه اتهام برگزار می شود. قطعنامه Verkhovna Rada اوکراین در مورد اتهامات رئیس جمهور اوکراین به طور کلی با آن دسته از اتهاماتی که مطابق با قسمت پنجم ماده 111 قانون اساسی اوکراین حداقل دو سوم نمایندگان مردم اوکراین از ترکیب قانون اساسی Verkhovna Rada اوکراین رای دادند.

اگر رادای عالی اوکراین قطعنامه‌ای در مورد متهم کردن رئیس‌جمهور اوکراین به تصویب برساند، رادای عالی اوکراین با اکثریت آرای نمایندگان مردم اوکراین از ترکیب قانون اساسی خود، قطعنامه‌ای را برای درخواست تجدیدنظر نیز اتخاذ می‌کند:

1. دادگاه قانون اساسی اوکراین برای راستی‌آزمایی پرونده و به دست آوردن نتیجه‌گیری در مورد انطباق با رویه قانون اساسی برای بررسی و رسیدگی به پرونده استیضاح؛
2. دادگاه عالی برای به دست آوردن نتیجه گیری خود مبنی بر اینکه اعمالی که رئیس جمهور اوکراین به آن متهم شده است حاوی نشانه هایی از خیانت بزرگ یا جنایت دیگری است.

اگر رادای عالی اوکراین تصمیمی برای متهم کردن رئیس‌جمهور اوکراین نگیرد، رئیس‌جمهور در جلسه عمومی ورخونا رادا اوکراین پایان روند استیضاح را اعلام می‌کند.

پس از دریافت نتیجه‌گیری‌های مربوطه از دادگاه قانون اساسی اوکراین و دیوان عالی، این نتیجه‌گیری‌ها بلافاصله توسط رئیس در جلسه عمومی بعدی Verkhovna Rada اوکراین اعلام و در اختیار نمایندگان مردم اوکراین قرار می‌گیرد.

اگر بر اساس نتیجه دادگاه عالی، اعمالی که رئیس جمهور اوکراین متهم به آن است، دارای نشانه هایی از خیانت بزرگ یا جنایت دیگری باشد، و مطابق با نتیجه دادگاه قانون اساسی اوکراین، رویه های قانون اساسی برای تحقیقات انجام شود. و بررسی پرونده استیضاح مشاهده شده است، نمایندگان مردم اوکراین - اعضای یک کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت باید فوراً پیش نویس قطعنامه رادای ورخوونا را در مورد برکناری رئیس جمهور تهیه و برای بررسی به رادا عالی اوکراین ارائه کنند. اوکراین از مقام خود از طریق استیضاح

قطعنامه ورخونا رادا اوکراین در مورد برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت خود با استیضاح در صورتی تصویب شده است که حداقل سه چهارم نمایندگان مردم اوکراین از ترکیب قانون اساسی مجلس ورخوونای اوکراین به آن رای دهند.

قطعنامه ورخوونا رادا اوکراین در مورد برکناری رئیس جمهور اوکراین از سمت خود با استیضاح از لحظه ای که رئیس هیئت رئیسه در جلسه عمومی ورخوفنا رادا اوکراین پذیرش آن را اعلام کند، لازم الاجرا می شود.

از لحظه ای که رئیس جمهور در جلسه عمومی رادای عالی اوکراین، پایان زودهنگام اختیارات رئیس جمهور اوکراین را در رابطه با برکناری وی از سمت خود با استیضاح تا زمان انتخاب و تصدی پست یک رئیس جمهور اعلام کرد. رئیس جمهور جدید اوکراین، وظایف رئیس جمهور اوکراین توسط رئیس رادای عالی اوکراین مطابق با مفاد ماده 112 قانون اساسی اوکراین انجام می شود.

رئیس رادای عالی اوکراین به طور رسمی به رئیس جمهور اوکراین، نخست وزیر اوکراین، رئیس دادگاه قانون اساسی اوکراین، رئیس دادگاه عالی اوکراین درباره برکناری رئیس جمهور اوکراین توسط ورخونا رادای اوکراین اطلاع می دهد. با استیضاح و بلافاصله اقدام مربوطه رادای عالی اوکراین را از طریق رسانه ها منتشر می کند.

اگر رادای عالی اوکراین نتواند قطعنامه‌ای درباره برکناری رئیس‌جمهور اوکراین از سمت خود از طریق استیضاح تصویب کند، رئیس‌جمهور در جلسه عمومی ورخوونا رادا اوکراین:

1. خاتمه روند استیضاح را اعلام می کند و دستور انتشار آن را در روزنامه "صدای اوکراین" صادر می کند.
2. خاتمه صلاحیت های کمیسیون ویژه تحقیقات موقت را اعلام می کند.
3. از طرف رادای عالی اوکراین کتباً از رئیس جمهور اوکراین عذرخواهی می کند.

استعفا توسط به میل خودرئیس‌جمهور اوکراین که استیضاح علیه او آغاز شده است، مبنایی برای خاتمه روند استیضاح در هر مرحله و همچنین برای خاتمه دادرسی مربوطه در دادگاه قانون اساسی اوکراین و دادگاه عالی است.

پس از اعلام استعفای رئیس‌جمهور اوکراین، مطالبی درباره شروع استیضاح، نتیجه‌گیری‌ها و پیشنهادات کمیسیون ویژه تحقیقاتی موقت، اسناد، مواد، نتایج بررسی‌ها و سایر اطلاعات مربوط به تحقیقات توسط رئیس یا نایب رئیس کمیسیون ویژه ارسال می‌شود. کمیسیون تحقیقاتی موقت به مقامات تحقیقات مقدماتی برای انجام تحقیقات مقدماتی .

استیضاح از انگلیسی ترجمه شده به معنای «بی اعتمادی، تردید» است. رئیس جمهور اولین شخص در ایالت است. در صورت عدم انجام وظایف خود، مجلس یا نهاد دولتی دیگر حق دارد به او «رای عدم اعتماد» بدهد.

استیضاح رئیس جمهور چیست؟

این اصطلاح از ایالات متحده آمریکا به قانون اساسی روسیه مهاجرت کرد. استیضاح رئیس جمهور به چه معناست؟ کشورهای مختلف? این روشی است برای مسئولیت قانونی و پس از آن عزل یک مقام ارشد دولتی. اقدامات بر اساس طرح زیر انجام می شود:

1. "مجرم" به جرایم کیفری متهم است.
2. شکل گیری نتیجه گیری در مجلس سفلی قوه مقننه صورت می گیرد.
3. حکم دادگاه توسط شعبه فوقانی صادر می شود.

دلایل استیضاح رئیس جمهور

اگر در فدراسیون روسیهدلیل اصلی این روند خیانت به دولت و سپس در آمریکا و دیگران است کشورهای غربیاین لیست بسیار طولانی تر است مقام عالی مستلزم رعایت موازین قانونی و قانون اساسی، نهایت صداقت و انتشار اطلاعات با اهمیت ملی است. استیضاح عبارت است از برکناری رئیس‌جمهوری که نظم مقرر را نقض کرده و از عهده وظایف رسمی خود برنمی‌آید. دلایل اصلی شروع آزمایش:

1. خیانت بزرگ (به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا این مفهوم به معنای اقدامات نظامی علیه آمریکا، حمایت از دشمنان، پیوستن به صفوف آنها است).
2. سایر اعمال مجرمانه جدی: ارتشاء. نقض حقوق شهروندی مندرج در قانون اساسی، شهادت دروغ، ممانعت از اجرای عدالت؛ پنهان کردن اطلاعات با اهمیت ملی
3. ناتوانی در انجام وظایف مستقیم به دلایل بهداشتی.

چه کسی می تواند استیضاح را اعلام کند؟

در روسیه این روند در حال آغاز است دومای دولتی، در ایالات متحده آمریکا – توسط مجلس نمایندگان. این درخواست به کمیته قضایی می رود که «مفاد استیضاح» را تدوین می کند. اگر اکثریت اعضای مجلس نمایندگان (ایالات متحده آمریکا) یا 2/3 نمایندگان دومای ایالتی (روسیه) به آنها رای دهند، در این صورت پیشرفت بیشتری در این زمینه حاصل می شود. چه کسی رئیس جمهور را در پایان محاکمه استیضاح می کند؟ سنا (ایالات متحده آمریکا) یا شورای فدراسیون (روسیه) شهادت شهود را در نظر می گیرد. رئیس دادگاه استیضاح را اداره می کند. وی همچنین نتیجه گیری اتخاذ شده را منتشر خواهد کرد.

چگونه یک رئیس جمهور را استیضاح کنیم؟

شورای فدراسیون (روسیه) یا سنا (ایالات متحده آمریکا) حکم نهایی را صادر می کند. در کشورهایی که قانون اساسی روشی برای برکناری رئیس جمهور از سمت خود پیش بینی نکرده است، همه پرسی مردمی برگزار می شود. در مرحله اول رای گیری، حداقل 1% از رای دهندگانی که قبلا به تایید نامزد پست مدیریت ارشد رای داده اند باید جمع آوری شود. در مرحله 2، تعداد آرا باید حداقل 20٪ باشد. در مرحله آخر، تعداد رای دهندگان به استیضاح رئیس جمهور باید بیش از 50 درصد باشد.

مراحل اصلی روند استیضاح

در روسیه، روند استیضاح 3 بار انجام شد: دو بار در سال 1993 و در سال 1999. روش انجام آن توسط ایالات متحده از بریتانیا و روسیه از آمریکا قرض گرفته شد. 3 بار تحت فشار قضایی قرار گرفت رئیس جمهور روسیهبوریس یلتسین، آمریکایی ها - ریچارد ام. نیکلسون، اندرو جانسون، بیل کلینتون، دیلما روسف برزیلی (محاکمه در 31 اوت 2016 تکمیل شد).

استیضاح - از نظر حقوقی چیست؟ در فدراسیون روسیه، این روند توسط هنر تنظیم می شود. 93:

1. دومای ایالتی کیفرخواستی را برای خیانت یا جرایم جدی دیگر صادر می کند.
2. دیوان عالی کشور در مورد وجود نشانه ها و انگیزه های جرم تصمیم می گیرد.
3. دادگاه قانون اساسی روسیه انطباق با رویه تعیین شده هنگام صدور حکم مجرمیت را تنظیم می کند.
4. نتیجه گیری در مورد برکناری رئیس جمهور از سمت خود اعلام می شود - این توسط شورای فدراسیون انجام می شود.

استیضاح - در ایالات متحده آمریکا چیست و بر اساس چه طرحی رخ می دهد؟ فرآیند در 2 مرحله انجام می شود:

• مرحله 1 - حکم مجرمیت توسط نمایندگان اتاق ارائه می شود.
• مرحله 2 - نتیجه گیری توسط سنا انجام می شود.

هفته گذشته با رویدادهای سیاسی و اظهارات سیاستمداران دولتی و مخالفان بسیار سخاوتمندانه بود. گویی از یک قرنطینه، اتهامات از هر دو طرف سرازیر می شود، اگر نه با واقعیات، پس با عبارات و توهین های شدید پشتیبانی می شود. البته، خبرساز اصلی، رهبر سنتی دائمی حزب آتا مکن، عمربک تکبایف بود که پیشنهاد آغاز روند استیضاح رئیس جمهور آلمازبک آتامبایف را داد.

سایت اینترنتیتصمیم گرفتم بدانم آیا این اولین بار است که قرقیزستان برای روند استعفای رئیس جمهور آماده می شود و استعفای رئیس دولت در کدام کشورها و به چه دلایلی انجام شده است.

اولین کشوری که برای اولین بار نهادی به عنوان استیضاح در قانون اساسی خود ایجاد کرد، ایالات متحده آمریکا بود. با این حال، شایان ذکر است که ایالات متحده در زمان گنجاندن خود، این اصطلاح را نه تنها به عنوان مسئولیت رئیس دولت، بلکه همه مقامات ارشد درک می کرد. سه رئیس جمهور آمریکا باید سرنوشت و سختی های «استیضاح» را تجربه می کردند.

ایالات متحده آمریکا

در کل تاریخ ایالات متحده، دو رئیس جمهور توسط مجلس نمایندگان استیضاح شدند، اما بعداً توسط سنا تبرئه شدند، جایی که دادستان 2/3 رای لازم را کسب نکرد. اولین بدبخت رئیس جمهور بود اندرو جانسون، زمانی که در سال 1868 به استعفای غیرقانونی وزیر جنگ متهم شد.

در سال های 1998-1999، به دلیل یک رسوایی جنسی با مونیکا لوینسکی، آنها می خواستند استعفا دهند. بیل کلینتون. دلیل تحقیق درباره داستان کلینتون، واقعیت رابطه جنسی رئیس جمهور با کارآموز لوینسکی نبود، بلکه محاکمه پائولا جونز به اتهام یک سیاستمدار عاشق بود. این خانم مدعی شد که در زمانی که فرماندار آرکانزاس بود، کلینتون به خود اجازه داد او را مورد آزار و اذیت جنسی قرار دهد. و در اینجا کلینتون، در پاسخ به این سوال که آیا با مونیکا لوینسکی رابطه جنسی داشته است، در حالی که سوگند یاد کرده بود، "نه" پاسخ داد. زنای محصنه مجازات ندارد، اما شهادت کذب جرم کیفری و زمینه استیضاح است. بر اساس قانون اساسی آمریکا، بیش از دو سوم آرای سناتورها (67 از 100) برای تایید استعفای رئیس دولت لازم است. با این حال، در آن زمان در سنا 55 جمهوری خواه و 45 دموکرات - اعضای حزب کلینتون وجود داشت. بنابراین در فوریه 1999 این روش متوقف شد.

در سال 1974 رئیس جمهور ریچارد نیکسونمجلس نمایندگان نیز در رابطه با ماجرای واترگیت می خواست او را از سمت خود سلب کند. اما او قبل از اینکه سنا بتواند موضوع را بشنود استعفا داد (با احتمال قاطعیت) و به جانشین خود جرالد فورد اجازه داد نیکسون را عفو کند. این تنها بار در تاریخ ایالات متحده است که یک رئیس جمهور در زمان حیاتش زودتر از موعد کار خود را ترک می کند.

تایوان

در مورد نقض قانون اساسی کشور، تاریخ چنین نمونه ای را می شناسد. چهار سال پیش، حادثه ای در جمهوری چین تایوان با رئیس جمهور این کشور، ما یینگ جئو رخ داد. این رسوایی نه تنها در رسانه های محلی، بلکه در جهان به اوج رسید. در ژانویه 2012، ما یینگ جئو تنها به دلیل اعلام مستقیم نتایج یک نظرسنجی ملی از قبل، که طبق قوانین انتخابات تایوان مجاز نبود، توسط یک دادگاه محلی 500000 دلار NT (یا 17000 دلار) جریمه شد. سپس استعفا داد، اما دوباره نامزد شد و ... پیروز انتخابات شد.

آمریکای جنوبی

رژه واقعی استیضاح در کشورهای آمریکای جنوبی در دهه آخر قرن بیستم رخ داد. برزیل با مخالفت با رئیس جمهور خود شروع کرد فرناندو کولورا دی ملو. رهبری به اتهام فساد اداری منتظر پایان دادگاه نماند و در آذرماه 92 استعفا داد. اما سنا همچنان این موضوع را به پایان رساند و کالر را استیضاح کرد.

رئیس ونزوئلا نیز متهم به فساد شد کارلوس آندرس پرز. در 31 آگوست 1993، کنگره ملی ونزوئلا رئیس جمهور را به اختلاس 250 میلیون بولیوار از بودجه دولت مجرم شناخت. او استیضاح شد و در سال 1996 دادگاه پرز را مجرم شناخته و به مدت دو سال و چهار ماه به حبس خانگی محکوم کرد.

در فوریه 1997، کنگره ملی اکوادور این رئیس جمهور را اعلام کرد ابدالا بوکرمناتوانی در رهبری دولت به دلیل «ناتوانی ذهنی». بوکرام به بی اعتبار کردن دفتر رئیس دولت، "استفاده غیرقانونی از نیروهای مسلح برای اهداف شخصی"، فساد و رفتار نامناسب متهم شد. رئیس جمهور در طول حضورهای عمومی در تلویزیون، عاشق آواز خواندن و رقصیدن برای مردم محبوب خود بود. مردم قدر استعدادهای او را ندانستند؛ بوکارام مجبور شد به پاناما مهاجرت کند. به طور کلی گاهی اوقات آواز خواندن یا رقصیدن زنده از شخص اول دولت هیچ خیری را در پی ندارد...

پرو

در سال 2000 رئیس جمهور پرو آلبرتو فوجیموریبه دلیل اعتراضات گسترده ناشی از افشای طرح های فساد در حلقه خود از کشور فرار کرد. او از ژاپن درخواست پناهندگی سیاسی کرد و از آنجا استعفای خود را از سمت خود اعلام کرد. کنگره پرو استعفای داوطلبانه رئیس جمهور را نپذیرفت و اعلام استیضاح کرد و او را با عبارت اصلی «به دلیل شکست اخلاقی مداوم» از سمت خود برکنار کرد. فوجیموری بعداً به اختلاس وجوه دولتی و رهبری عملیات‌هایی که منجر به قتل عام در سال‌های 1991-1992 شد، متهم شد.

رئیس جمهور پاراگوئه فرناندو لوگودر سال 2012 مراحل استیضاح را طی کرد. پارلمان او را به انجام نادرست وظایف رسمی متهم کرد که منجر به کشته شدن 17 نفر شد.

و همین اواخر، به لطف استیضاح، رئیس سابق برزیل استعفا داد دیلما روسف. مجلس سنای برزیل به استیضاح دیلما روسف، رئیس جمهور این کشور رای داد. روند استیضاح روسف در دسامبر 2015 آغاز شد. اتهام کلیدی تقلب در بودجه بود: ظاهراً دولت به ابتکار رئیس جمهور در سال های 2014-2015 از به اصطلاح رکاب زدن مالی استفاده کرد. ماهیت آن این است که مقامات برای بهبود عملکرد در دوره فعلی، هزینه های برنامه ریزی شده برای برنامه های اجتماعی را به دوره مالی بعدی منتقل کردند.

لیتوانی

استیضاح نیز به لیتوانی نزدیک است، زمانی که، به دلیل این رویه، رئیس جمهور لیتوانی پاکساس رولانداستنها یک سال در این مقام دوام آورد. در سال 2004، رژیم غذایی او را استیضاح کرد. دلیل آن اعطای تابعیت لیتوانیایی به تاجر روسی یوری بوریسف بود. او ظاهراً 400 هزار دلار به ستاد انتخابات ریاست جمهوری کمک کرده است. خود رهبر لیتوانی اعلام کرد که قصد خدمت به آمریکایی ها و روسیه را ندارد، بلکه فقط به مردم لیتوانی خدمت می کند.

بلاروس

در نوامبر 1996، حوادثی در زندگی سیاسی بلاروس رخ داد که توسعه این کشور را برای چندین دهه از پیش تعیین کرد. الکساندر لوکاشنکو به لطف همه پرسی که در 24 نوامبر برگزار شد و نسخه جدید قانون اساسی در آنجا تصویب شد، تمام قدرت را در دستان خود متمرکز کرد. روند استیضاح رئیس جمهور که توسط پارلمان آغاز شده بود در نتیجه فشار بر نمایندگان و مذاکرات با مشارکت رهبری روسیه خاتمه یافت. و نکته اصلی این است که لوکاشنکو 15 فرمان صادر کرد که دادگاه قانون اساسی کشور آنها را خلاف قانون اساسی اعلام کرد. و نباید اقدام می کردند. اما لوکاشنکو در پاسخ دستوری صادر کرد که در قانون اساسی پیش بینی نشده بود و در آن همه مقامات را ملزم به اجرای احکام خود کرد.

کشور چک

در 5 مارس 2013، سنای چک رئیس جمهور را تصویب کرد واسلاو کلاوساستیضاح 3 روز مانده به پایان دوره ریاست جمهوری به اتهام نقض قانون اساسی. دلیل آن عفو ​​اعلام شده توسط کلاوس در 2 ژانویه 2013 بود که در نتیجه آن هزاران محکوم آزاد شدند. علاوه بر این، تحقیقات در مورد تعدادی از جرایم بزرگ اقتصادی متوقف شد. به دلیل این تصمیم، بسیاری از پرونده های جنایی مربوط به مقامات عالی رتبه چک بسته شد. در 27 مارس 2013، دادگاه قانون اساسی واسلاو کلاوس را به دلیل اینکه وی قبلاً پست خود را ترک کرده بود، تبرئه کرد.

روسیه

فدراسیون روسیه نیز در فهرست کشورهایی است که روند استعفای رئیس دولت در آنها انجام شده است. هر سه تلاش علیه اولین رئیس جمهور فدراسیون روسیه، بوریس یلتسین انجام شد.

برای اولین بار، موضوع استیضاح در مارس 1993 به ابتکار شورای عالی و کنگره نمایندگان خلق فدراسیون روسیه مطرح شد. اگرچه قانون اساسی 1978 RSFSR که در آن زمان لازم الاجرا بود (با اصلاحات) به کنگره نمایندگان خلق اجازه داد تا به طور مستقل "هر موضوعی را در صلاحیت فدراسیون روسیه" حل و فصل کند، در نتیجه مذاکرات بین شورای عالی و شورای عالی. رئیس جمهور، موضوع اختیارات به همه پرسی سراسری ارائه شد و هر دو قوه اختیارات خود را حفظ کردند.

اقدام بعدی برای استیضاح در شهریور 93 و پس از صدور فرمان ریاست جمهوری مبنی بر ختم کنگره و شورای عالی صورت گرفت. تصمیم استیضاح توسط نمایندگانی گرفته شد که در کنگره موسوم به X تجمع کرده بودند که قانونی بودن آن اما از سوی قوه مجریه به رسمیت شناخته نشد. درگیری با وسایل مسلحانه در جریان حوادث 3-4 اکتبر حل شد.

موضوع استیضاح برای سومین بار در سال های 1377 تا 1378 مورد بررسی قرار گرفت. یلتسین توسط دومای دولتی به موارد زیر متهم شد:

1. فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی؛
2. آغاز جنگ در چچن؛
3. تضعیف توان دفاعی و امنیت روسیه؛
4. انحلال شورای عالی در سال 1372.

علاوه بر این، موضوع "نسل کشی مردم روسیه" مورد توجه قرار گرفت. در نتیجه رای گیری، هیچ یک از اتهامات مورد حمایت اکثریت واجد شرایط نمایندگان قرار نگرفت (17 رای برای طرح اتهام در مورد جنگ در چچن کافی نبود) و این روند خاتمه یافت.

قرقیزستان

در جمهوری ما هیچ کس به طور رسمی رئیس جمهور را استیضاح نکرده است. گفتگوها البته روی تریبون در مجلس، در تجمعات و میزهای گرد. به گفته همین تکبایف، یک سابقه قانونی در قانون قرقیزستان در ماه مارس ایجاد خواهد شد و نیاز به حمایت جدی مستند دارد.

رهبر آتا مکنا گفت: "به همین دلیل است که اکنون یک مبنای محکم آماده می شود. من فکر می کنم که در پنج سال آینده حقایق کافی برای استعفای رئیس دولت وجود خواهد داشت."

به هر حال، در سال 2013، آلمازبک آتامبایف، هرچند علنی، استیضاح شد. این کار توسط نماینده وطن پرست مردم انجام شد جنبش انقلابینیروهای اپوزیسیون خالص قرقیزستان "برای نئوسوسیالیسم و ​​دموکراسی واقعی" نظربک نیشانوف. او حتی شروع به جمع آوری امضا برای استعفای رئیس جمهور کرد. درست است ، پس ابتکار عمل به هیچ چیز ختم نشد.

استیضاح - چیست؟ تعریف، معنا، ترجمه

استیضاح(تاکید بر «من» دوم) این یک روش برای حذف از قدرت استشخص اول ایالت با صدور «رای عدم اعتماد» توسط پارلمان یا نهاد دولتی دیگر. کلمه انگلیسی استیضاحبه معنای "شک، بی اعتمادی" است.

دلیل استیضاحبه عنوان مثال، ممکن است یک رسوایی فساد، مشکلات ناشی از رفتار غیر اخلاقی یا اقدامات ناکافی در اداره کشور باشد. در تاریخ اتحاد جماهیر شوروی، شاید تنها یک استیضاح وجود داشت: در سال 1964، نیکیتا خروشچف به اتهام اتهام از کار برکنار شد. اراده گرایی. تلاش هایی برای استیضاح بوریس یلتسین در رابطه با پراکندگی شورای عالی در سال 1993 انجام شد، اما موضوع هرگز به استعفا نرسید. تلاش برجسته دیگری برای استیضاح در سال 1999 در ایالات متحده اتفاق افتاد، زمانی که رئیس جمهور بیل کلینتون به دلیل دروغ های زیر سوگند و رسوایی مونیکا لوینسکی تقریباً برکنار شد. در آگوست 2016، پارلمان برزیل به استیضاح دیلما روسف رئیس جمهور این کشور به اتهام کلاهبرداری مالی رای داد. در دسامبر 2016، پارلمان کره جنوبی روند استیضاح رئیس جمهور پارک گئون هی را آغاز کرد. او متهم است که اطلاعات مهم دولتی را با دوست فرقه گرای خود به اشتراک گذاشته است.

استیضاحدر لیست است:

متوجه شدید این کلمه از کجا آمده است؟ استیضاح، توضیحات او به زبان ساده، ترجمه، اصل و معنا.

یکی از اصطلاحات سیاسی کلمه استیضاح است.

استیضاح چیست؟ "استیضاح" - (از لاتین impedivi - برای جلوگیری) - یک رویه قضایی، شامل تعقیب کیفری افرادی که دارای پست های رسمی شهرداری و ارشد (مقامات، سران دولت) هستند، در صورتی که عملی انجام شده باشد که با مسئولیت های شغلی ناسازگار باشد. روند استیضاح توسط قانون فدراسیون روسیه دیکته می شود و پیامد این روند برکناری مقامات دولتی از سمت خود است.

فرآیند و تصمیم گیری توسط پارلمان انجام می شود، در فدراسیون روسیه - توسط مجلس فدرال، که به نوبه خود توسط اتاق های بالا (شورای فدراسیون) و پایین (دوما) نمایندگی می شود.

روند استیضاح در فدراسیون روسیه

روند استیضاح در روسیه سه بار انجام شد و هر سه بار علیه رئیس جمهور B.N. یلتسین برکناری رئیس جمهور از وظایف رسمی در صورتی توسط شورای فدراسیون فعال می شود که دو سوم آرای ارزیابان "به نفع برکناری" باشد. جدی ترین آن شروع استیضاح در سال های 1998-1999 بود. دوما رئیس جمهور را به چهار مورد متهم کرد:

• فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991؛
• آغاز جنگ در چچن؛
• پراکندگی کنگره نمایندگان خلق در سال 1993;
• تضعیف امنیت روسیه

اما به دلیل اینکه هیچ یک از اتهامات آرای کافی را از نمایندگان دریافت نکرد، این روند متوقف شد. دو پرونده دیگر علیه رئیس جمهور روسیه B.N. Yeltsin نیز ناموفق بود.

از تاریخ یک اصطلاح سیاسی

مفهوم «استیضاح» در قرن چهاردهم در انگلستان مطرح شد، جایی که رویه تعقیب قضایی به عنوان مجازاتی برای عمدی افراد مورد علاقه سلطنتی ابداع شد. با این حال، در تاریخ بریتانیا، آخرین بار در سال 1806 از استیضاح استفاده شد.

از قوانین بریتانیا، این کلمه به آرامی وارد قانون اساسی ایالات متحده شد، جایی که معنای اتهام از سوی مجلس پایین پارلمان به یک مقام در سطح فدرال را به دست آورد. در طول تاریخ ایالات متحده، دو رئیس جمهور استیضاح شده اند اما در نهایت توسط سنا تبرئه شده اند.