Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Vloženo na http://www.allbest.ru/

ÚVOD

Životní úroveň obyvatel žijících na území obce do značné míry závisí na výkonnosti orgánů samosprávy pobírajících vlastní příjmy. Problematika generování příjmových položek z místních rozpočtů byla vždy praktického charakteru, neboť jejich řešení přímo určuje výši výdajů, které může obec vynaložit, aniž by tím byla dotčena, na uspokojování potřeb svých obyvatel. V souvislosti s tím nabývá na významu výše inkasa pozemkové daně do místních rozpočtů.

K hlavním cílům zdanění půdy zahrnují formování příjmové strany místních rozpočtů, stimulaci racionálního využívání půdy, zvyšování úrodnosti půdy, vyrovnávání socioekonomických podmínek hospodaření na pozemcích různé kvality, zajištění rozvoje infrastruktury v obydlených oblastech, vytváření zvláštních prostředky na financování těchto činností, rozvoje a ochrany pozemků.

Daň z pozemků zaujímá zvláštní místo v daňovém systému Ruské federace. I přes relativně nízký podíl pozemkové daně na celkových příjmech působí jako významný zdroj tvorby místních rozpočtů. Absence ekonomicky oprávněného principu pro tvorbu daňové sazby, která odráží rozdíly v umístění a úrodnosti pozemků, jakož i pokles preferenčních kategorií osob, výrazné zvýšení katastrální hodnoty pozemků a nedostatek účinné pobídky pro efektivní využívání půdy vytvořily ve společnosti značné napětí. To vše vedlo k četným soudním sporům, mimo jiné ohledně katastrální hodnoty jednotlivých pozemků a také diferenciace sazeb pro zóny různých urbanistických hodnot. Vyhrocená situace vyžaduje hloubkovou studii pozemkové daně, její vznik, změny, stanovení socioekonomického významu pro obyvatelstvo a místní rozpočet. Je také nutné identifikovat a analyzovat nejoptimálnější způsoby rozvoje pozemkové daně, aby nedošlo ke zhoršení současné situace. V souvislosti s tím je zvolené téma relevantní.

cílová teze- studie směrů pro zlepšení systému daňové správy pozemkové daně.

1. Prostudujte si stávající právní úpravu v oblasti daně z pozemků.

2. Proveďte analýzu systému správy pozemkové daně v Běloruské republice.

3. Identifikovat problémy v systému správy pozemkové daně.

Předmětem studia je systém daňové správy.

Předmětem studie jsou procesy spojené se správou pozemkové daně.

Metody výzkumu. V průběhu výzkumného procesu byly použity empirické metody - studium dokumentace, teoretické metody - induktivní a deduktivní metody zobecnění empiricky získaných dat, statistické metody.

Teoretickým a metodologickým základem studie byly práce domácích autorů jako S.A., Bogolyubova, V.F. Tarasová, B.V. Erofeeva, V.G. Panková, Yu.A. Krokhina, Yu.F. Kvashi, I.M. Alexandrova, A.V. Petrová, S.P. Kavelina a další.

Práce se skládá z úvodu, 3 kapitol, závěru a seznamu literatury.

KAPITOLA 1. TEORETICKÉ ASPEKTY SPRÁVY DANĚ Z POZEMKU

1.1 Koncepce správy daní

V poslední době se v aktech úřadů a literatuře ve vztahu k oblasti daní používá pojem „správa daní“. Nicméně zákonná definice stanovený termín PROTI normativní právní akty nepřítomný. Analýza použití výše uvedeného termínu nám umožňuje dojít k závěru, že mezi vědci a praktiky neexistuje jednotný přístup. V jednom případě se správou daní rozumí činnost finančních úřadů, v jiném případě postup výpočtu a placení daní a někdy jakákoli činnost související s daňovým systémem. Je třeba vzít v úvahu, že je to správa daní, která ovlivňuje cíle a priority práce Finanční úřady, jejich systém a vnitřní uspořádání, a proto je v prvé řadě nutné určit jeho podstatu.

V literatuře se na pojem „správa daní“ vyjadřují různé názory. Takže podle A.V. Ivanov, daňová správa v širokém slova smyslu je chápána jako systém opatření vlády Ruské federace a dalších federálních výkonných orgánů směřujících k optimalizaci daňové složky příjmové části konsolidovaného rozpočtu Ruska. , systém opatření správy daní zahrnuje:

Plánování objemu daňových příjmů do rozpočtu;

Příprava federálních programů pro jednotnou finanční a daňovou politiku Ruské federace;

Příprava návrhů federálních zákonů o daních a daních v rámci legislativní iniciativy vlády Ruské federace;

Přímá kontrola nad příjmem daní na rozpočtové účty; - vymáhání nedoplatků, stíhání za porušení daní (správa daní v užším slova smyslu)[ 15 ].

Obdobná definice tohoto pojmu je uvedena ve Velkém výkladovém slovníku daňových pojmů a norem, ve kterém je správa daní vykládána za prvé jako systém řízení daňového procesu jako celku (v širokém slova smyslu), za druhé jako řízení činnosti finančních úřadů při výkonu daňové kontroly a výběru daní (v užším slova smyslu).

Nicméně, M.Yu. Orlov chápe daňovou správu jako činnost pověřených státních orgánů související s výkonem funkcí daňové kontroly a hnáním viníků k odpovědnosti za daňové delikty, neboť v těchto funkcích jsou plně realizovány správní pravomoci daňových kontrolorů [27].

Na rozdíl od výše uvedených hledisek A.Z. Dadašev a A.V. Lobanov chápou daňovou správu především jako organizační a řídící systém pro realizaci daňových vztahů, včetně „souboru forem a metod, jejichž použití má zajistit daňové příjmy do ruského rozpočtového systému“.

Podívejme se na následující správní a právní kategorie, jako je „správa“, „veřejná správa“, jejichž chápání poslouží jako základ pro vymezení pojmu „správa daní“.

Slovo správa odpovídá latinskému „směrování“, „řízení“. Henri Fayol (představitel školy administrativního managementu) tvrdil, že spravovat znamená předvídat, organizovat, velet a kontrolovat. Americká encyklopedie definuje veřejnou správu jako „veškeré aktivity zaměřené na provádění rozhodnutí vlády“.

V ruské literatuře se „správou“ rozumí to, co dělá správa, správci (orgány nebo soubor osob, které řídí, řídí jednání lidí), tzn. řízení, vedení lidí. Význam slova „správa“ v ruštině tedy plně odpovídá slovu „řízení“.

V managementu je pojem „management“ chápán jako nepřetržitý proces ovlivňování objektu řízení (jednotlivce, týmu, technologický postup, podnik, stát) k dosažení optimálních výsledků s co nejmenším množstvím času a zdrojů. Přitom v závislosti na charakteristice řízených vztahů se rozlišují hlavní typy řízení: sociální, ideologické, státní, ekonomické [28].

Veřejná správa (veřejná správa) na rozdíl od jiných typů řízení reguluje sociálně-ekonomické vztahy ve společnosti na základě různých druhů předpisů a řídí i samotné orgány státní správy.

Veřejná správa je realizována ve vztazích mezi orgány státní správy a různými typy nestátních aktérů. „Tyto sociální vztahy se rozvíjejí jak uvnitř samotného státního aparátu (vnitroorganizační, vnitřní aparát), tak na rozhraní vztahů „stát – občanská společnost“ („vnější“ vztahy).

Na základě výše uvedeného lze tvrdit, že správa daní je součástí státního systému řízení daňových vztahů.

V souladu s článkem 2 daňového řádu Ruské federace daňové vztahy zahrnují vztahy při zřizování, zavádění a vybírání daní a poplatků v Ruské federaci, jakož i vztahy vznikající v procesu daňové kontroly, odvolání daňových aktů. úřadů, jednání (nečinnosti) jejich úředníků a vyvození odpovědnosti za spáchání daňového trestného činu. [1]

Daňově právními vztahy se ve vědě finančního práva rozumí veřejné finanční vztahy upravené normami daňového práva, které vznikají při stanovování, provádění a vybírání daní z Jednotlivci a organizací.

Proto je třeba souhlasit s názorem M.Yu. Orlová, že vztahy pro stanovení, zavedení a výběr daní a poplatků nepatří do manažerských vztahů, proto by neměly být zahrnuty do pojmu správa daní.

Řídící činnost jménem státu mohou vykonávat pouze orgány správní jurisdikce, v daňové oblasti jsou těmito orgány finanční úřady a při přepravě zboží přes celní hranici Ruské federace federální výkonný orgán oprávněný ke kontrole a dozor v oblasti celních záležitostí - celní orgány, které využívají práva a povinnosti daňových úřadů k výběru daní v souladu s celními předpisy Ruské federace, daňovým řádem Ruské federace a dalšími federální zákony o daních. Právě tyto orgány jsou jménem státu účastníky vztahů, které vznikají v procesu daňové kontroly, odvolávání se na jednání finančních úřadů, jednání (nečinnosti) jejich úředníků a jejich zodpovědné za spáchání daňového trestného činu. Lze tedy tvrdit, že v jejich činnosti jsou prakticky realizovány funkce veřejné správy či správy daní a správa daní je druh veřejné správy realizovaný v určité oblasti - v oblasti daní.

Administrativní činnost neboli správa (řízení) zahrnuje výkon obecných funkcí. Jedná se o rozbor situace - studium stavu věcí, probíhajících procesů ve společnosti; prognózování - zdůvodnění vyhlídek, vývoj strategie řízení a předvídání jejích výsledků; programování - vývoj specifických akčních programů; regulace - stanovení určitého právního režimu pro určitou činnost; organizace - určení struktur a personálu k plnění zadaných úkolů; koordinace – harmonizace všech akcí nebo snah; kontrola - kontrola souladu výsledků se stanovenými cíli.

Správou daní je tedy třeba rozumět systém státního řízení daňových vztahů, včetně provádění daňové kontroly a práce s daňovými dluhy, poskytování informačních služeb daňovým poplatníkům, jakož i vyvozování odpovědnosti za daňové delikty, zohledňování stížnosti na jednání finančních úřadů, jednání (nečinnost) jejich úředníků a přímé řízení systému finančních úřadů.

Účelem správy daní je zajistit úplnou a včasnou kontrolu placení daní a poplatků poplatníky v souladu s daňovou legislativou.

Daňová správa má tyto funkce: plánování, účetnictví, kontrola a regulace. Každá z funkcí používá své vlastní formy, metody a techniky k dosažení úkolů, které jsou jí přiděleny, tzn. vaši sadu nástrojů.

Z výše uvedeného lze dovodit, že správa daní je výkonně-správní činnost vykonávaná orgány státní správy na základě a v souladu se zákonem.

Nedostatky ve správě daní vedou k nárůstu daňových porušování, poklesu daňových příjmů do rozpočtu a nevyváženosti v postupu pověřených orgánů státní správy.

1.2 obecné charakteristiky pozemková daň

V souladu s odstavcem 1 Čl. 17 daňového řádu Ruské federace se daň považuje za stanovenou, pouze pokud jsou stanoveni daňoví poplatníci a prvky zdanění, a to: předmět zdanění; základ daně; zdaňovací období; Sazba daně; postup výpočtu daně; postup a lhůty pro placení daně. Tyto daňové složky se v terminologii Ústavního soudu Ruské federace nazývají „zásadní prvky daňové povinnosti“, v teorii daňového práva „závazné prvky právního složení daně“. Pojem „povinné“ se používá jako kontrast k nepovinným prvkům (například daňové výhody).

Plátci pozemkové daně byli uvažováni při charakterizaci předmětné skladby právních vztahů k placení pozemkové daně. Nyní se podívejme na jednotlivé prvky pozemkové daně.

Předmět zdanění stanoví čl. 389 Daňový řád Ruské federace. Uznávají pozemky, s výjimkou pozemků stažených z oběhu a omezených v oběhu. Nejsou uvedena žádná další kritéria pro určení předmětu daně z pozemků.

Části pozemků a podíly na pozemcích nejsou uvedeny mezi předměty zdanění. Části pozemků jsou zároveň nezávislými předměty pozemkových vztahů (článek 6 zemského zákoníku Ruské federace). Pozemkem se rozumí část zemského povrchu (včetně půdní vrstvy), jejíž hranice jsou příslušným způsobem popsány a certifikovány. Pozemek může být dělitelný a nedělitelný. Dělitelný je pozemek, který lze rozdělit na části; Každá z těchto částí po rozdělení tvoří samostatný pozemek, jehož povolené využití lze provést bez převodu na pozemky jiné kategorie, s výjimkou případů stanovených federálními zákony. Části nedělitelných pozemků jsou proto ze zdanění vyloučeny. Předmětem daně z pozemků jsou pozemky samotné, nikoli určité transakce s nimi (nákup a prodej, darování atd.).

Pozemkové podíly nemohou být předmětem zdanění, neboť podle čl. 38 daňového řádu Ruské federace je daň uvalena pouze na předmět, který má nákladové, kvantitativní nebo fyzické vlastnosti. V podstatě představují podíl na společném vlastnictví pozemku. Podíl na právu může být předmětem občanskoprávních vztahů, nikoli však zdanění. Ve vztahu k dani z pozemků bude předmětem v tomto případě samotný pozemek, jehož právní postavení je komplikováno množstvím subjektů práv k němu.

Základ daně v souladu s Čl. 17 daňového řádu Ruské federace je jedním z hlavních prvků zdanění, bez jehož definice nelze daň považovat za stanovenou. Základem pro výpočet výše splatné daně je nákladová charakteristika předmětu daně - katastrální hodnota pozemku. Zákonodárce tak spojuje pojmy „základ daně“ a „předmět zdanění“. Katastrální hodnota pozemků se zjišťuje při státním katastrálním ocenění pozemků v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 8. dubna 2000 N 316. Výsledky státního katastrálního ocenění pozemků jsou obsaženy ve státním katastru pozemků. .

Zdaňovacím obdobím je kalendářní rok (článek 393 daňového řádu Ruské federace). Pro placení záloh je možné stanovit ohlašovací období (zastupitelskými orgány územních samosprávných celků při zavedení daně na jejich území). Doba ohlášení se stanoví na základě postupu při výpočtu výše daně - na akruální bázi od počátku roku. Podle toho to bude první čtvrtletí, půl roku a devět měsíců kalendářního roku. Pro poplatníky – fyzické osoby neregistrované jako jednotliví podnikatelé, možnost stanovení vykazovaného období není poskytována.

Sazba daně se vypočítá podle čl. 394 Daňový řád Ruské federace. Základní sazby jsou: 0,3 % - ve vztahu k zemědělské půdě a pozemkům pro bydlení; 1,5 % - ve vztahu k ostatním pozemkům.

Specifické sazby jsou zavedeny regulačními právními akty obecních orgánů a nemohou překročit základní sazby stanovené daňovým řádem Ruské federace.

Přijetí hlavy daňového řádu Ruské federace o dani z půdy umožní postupem času vyřešit naléhavou otázku používání indexačních koeficientů pro sazby daně z půdy. Dlouhodobě je předmětem soudních sporů, a to i ze strany nejvyšších soudů (viz např. Usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 6. února 2004 N 48-O a Usnesení prezidia nejvyšší Rozhodčí soud Ruské federace ze dne 23. března 2004 N 5063/03). Nyní, po zavedení nového postupu pro výpočet sazby daně z pozemků, již nebude potřeba roční indexace sazeb.

Postup při výpočtu daně stanoví čl. 396 daňového řádu Ruské federace a stanoví se standardním způsobem - jako procentní podíl základu daně odpovídající sazbě daně. Ve vztahu k pozemkům v podmínkách bytové výstavby se uplatňují zvyšující se koeficienty:

K2 - během prvních tří let projektování a výstavby;

K4 - v následujících obdobích až do okamžiku státní registrace;

K2 - při provádění individuální bytové výstavby jednotlivci.

Podrobně je upraven případ vzniku (zániku) práv poplatníka k pozemku v průběhu zdaňovacího období. V tomto případě se použije koeficient ve formě poměru počtu měsíců, kdy má plátce práva, k 12 měsícům v roce. Pokud byl například pozemek zakoupen v květnu 2004, pak se daň vypočítá koeficientem 8/12, kde 8 je počet měsíců, po které byl pozemek v kalendářním roce vlastněn.

Postup a lhůty pro placení daní upravuje čl. 397 daňového řádu Ruské federace a podléhají zřízení zastupitelským orgánům obcí při zavádění daně na jejich území, měst federálního významu - zákonodárnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Postup a termíny odevzdání daňové hlášení upraveno čl. 398 Daňový řád Ruské federace. Poznamenejme, že čl. 17 daňového řádu Ruské federace nejsou klasifikovány jako povinné prvky daně. Všechny nově přijaté kapitoly daňového řádu Ruské federace však vždy upravují problematiku podávání daňového přiznání ke konkrétní dani. Formuláře hlášení pro pozemkovou daň jsou: daňové přiznání; výpočet zálohových plateb; daňový výměr.

Daňové přiznání a výpočty se předkládají finančnímu úřadu v místě pozemku. Lhůta pro podání přiznání je do 1. února roku následujícího po uplynutí zdaňovacího období. Termín pro odevzdání výpočtu záloh je nejpozději poslední den měsíce následujícího po uplynutí vykazovaného období.

Postup a lhůty pro zasílání daňových výměrů jsou obsaženy v čl. 52 daňového řádu Ruské federace. Správce daně zašle oznámení nejpozději 30 dnů před splatností platby. V daňovém výměru musí být uvedena výše daně k úhradě, výpočet základu daně a lhůta pro zaplacení daně. Daňový výměr lze předat vedoucímu organizace (jejímu zákonnému nebo oprávněnému zástupci) nebo fyzické osobě (jeho zákonnému nebo zmocněnému zástupci) osobně proti podpisu nebo jiným způsobem potvrzujícím skutečnost a datum jeho přijetí. Pokud se tyto osoby vyhýbají přijetí daňového výměru, je zasláno doporučeně a považuje se za doručené po šesti dnech ode dne jeho odeslání. Vzhledem k tomu, že za zaslání oznámení odpovídají finanční úřady obecné pravidlo Jednotliví poplatníci nejsou povinni platit daň, dokud neobdrží oznámení.

Výhody daně z pozemků jsou stanoveny v následujících formách: osvobození od daně; odpočet od základu daně v pevné výši - 10 000 rublů. (daňový odpočet).

Ve srovnání se zákonem Ruské federace „O platbě za půdu“ se výrazně snížil seznam osob, které neplatí daň z půdy. Některé kategorie osob, které byly dříve od placení daně osvobozeny, jsou však nyní oprávněny uplatňovat daňový odpočet (například Heroes Sovětský svaz, Hrdinové Ruské federace a řádní držitelé Řádu slávy). Některé kategorie osob, které dříve neměly zvýhodnění na dani z pozemků, mají nyní nárok na daňový odpočet (například osoby, které mají nárok na sociální podporu v důsledku jaderných testů na zkušebním místě Semipalatinsk). Případy osvobození od daně jsou uvedeny v Čl. 395 Daňový řád Ruské federace.

Od placení pozemkové daně jsou osvobozeny:

1) organizace - ve vztahu k pozemkům zabraným veřejnými státními dálnicemi;

2) organizace - ve vztahu k pozemkům přímo obsazeným mobilizačními objekty a objekty zvláštního určení;

3) organizace a instituce trestního systému Ministerstva spravedlnosti Ruské federace - ve vztahu k pozemkům určeným pro přímý výkon funkcí přidělených těmto organizacím a institucím;

4) náboženské organizace - ve vztahu k pozemkům v jejich vlastnictví, na kterých se nacházejí budovy, stavby a stavby pro náboženské a charitativní účely;

5) celoruské veřejné organizace osob se zdravotním postižením - ve vztahu k pozemkům, které využívají k provádění svých statutárních činností;

6) organizace lidových uměleckých řemesel - ve vztahu k pozemkům nacházejícím se v místech tradiční existence lidových uměleckých řemesel a sloužících k výrobě a prodeji lidových uměleckých řemesel;

7) původní obyvatelé Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace – ve vztahu k pozemkům využívaným k zachování a rozvoji jejich tradičního způsobu života, zemědělství a řemesel;

8) vědeckých organizací- ve vztahu k pozemkům umístěným pod budovami a stavbami jimi využívanými pro účely vědecké (výzkumné) činnosti.

Odpočty od základu daně jsou stanoveny v odst. 5 čl. 391 daňového řádu Ruské federace ve vztahu k:

1) Hrdinové Sovětského svazu, Hrdinové Ruské federace, řádní držitelé Řádu slávy;

2) osoby se zdravotním postižením, které mají třetí stupeň omezení pracovní schopnosti, jakož i osoby, které mají I. a II. skupinu invalidity zjištěnou před 1. lednem 2004 bez vydání závěru o míře omezení pracovní schopnosti;

3) postižení lidé od dětství;

4) veteráni a postižení lidé z Velké Vlastenecká válka, stejně jako veteráni a postižení bojovníci;

5) osoby, které mají nárok na sociální podporu v souladu se zákonem Ruské federace „O sociální ochraně občanů vystavených radiaci v důsledku katastrofy v jaderné elektrárně v Černobylu“;

6) osoby, které se v rámci útvarů zvláštního rizika přímo podílely na testování jaderných a termonukleárních zbraní, odstraňování havárií na jaderných zařízeních ve zbraních a vojenských zařízeních;

7) jednotlivci, kteří onemocněli nebo utrpěli nemoc z ozáření nebo se stali invalidními v důsledku testů, cvičení a jiné práce související s jakýmkoli typem jaderných zařízení, včetně jaderných zbraní a vesmírných technologií.

Snížení výhod v podobě úplného osvobození od pozemkové daně na federální úrovni odpovídá trendům ve vývoji ruské legislativy v současné fázi. Zastupitelské orgány místní samosprávy mají zároveň právo ponechat si úplné osvobození od placení pozemkové daně jednotlivé kategorie osob na území jejich obcí.

Předmětné složení právních vztahů k platbě daně z pozemků je předurčeno ustanoveními první části daňového řádu Ruské federace a zvláštnostmi právního postavení účastníků daňových vztahů stanovených kapitolou. 31 Daňový řád Ruské federace. Toto složení obsahuje:

daňoví poplatníci;

Finanční úřady;

ostatní vládních orgánů a místní samosprávy;

jiné osoby.

Otázka zařazení do předmětné skladby právních vztahů k placení pozemkové daně obcí as nižší úroveň veřejné moci (je to způsobeno zejména připisováním pozemkové daně místním daním) je kontroverzní.

Místní samosprávy jsou skutečně obdařeny právy a povinnostmi ve vztahu k placení pozemkové daně. Za veřejnoprávní právnickou osobu - obec - jednají při stanovení daně zastupitelstvo místní samosprávy. Výkonné orgány mají určité pravomoci nad jeho správou.

Obecně se však účast obce jako subjektu veřejného práva v posuzovaných vztazích redukuje na zřízení a zavedení daně z pozemků (tj. je třeba ji považovat za subjekt určité skupiny daňových vztahů (jeden z těch, které jsou uvedeny v článku 2 daňového řádu Ruské federace)). Přímým účastníkem vztahu k placení pozemkové daně přitom není obec, ale pouze její orgány. Pojmy „subjekty“ a „účastníci daňových vztahů“ se rozsahem neshodují: první je širší než druhý. Toto ustanovení nepřímo potvrzuje čl. 9 daňového řádu Ruské federace, podle kterého obce nejsou zahrnuty jako účastníci vztahů upravených právními předpisy o daních a poplatcích.

Daňoví poplatníci. V předmětné skladbě uvažovaných vztahů je logičtější rozdělit je do tří skupin:

organizace ( ruské organizace, zahraniční organizace);

jednotliví podnikatelé;

fyzické osoby neregistrované jako jednotliví podnikatelé.

Právní postavení těchto skupin se od sebe liší. Nejvýraznější rozdíl lze vidět mezi organizacemi a jednotlivými podnikateli na jedné straně a jednotlivci na straně druhé.

Organizace daňových poplatníků. Plátci pozemkové daně mohou být organizace – rezidenti i nerezidenti. Pojem „daňové rezidence“ ve vztahu k právnickým osobám současná právní úprava neupravuje. Právní skutečností zakládající povinnost platit daň z pozemků je umístění pozemku pod vlastnické právo, právo trvalého (nepřetržitého) užívání nebo právo doživotní dědické držby. Článek 5 zemského zákoníku Ruské federace svěřen zahraniční právnické osoby omezená práva nabývat vlastnictví půdy.

Poplatníky jsou fyzické osoby podnikající. Jejich právní postavení má řadu podstatných odlišností od poplatníků – fyzických osob. V předmětné struktuře vztahů k placení daně z pozemků je zákonodárce staví na roveň organizacím - mají srovnatelný rozsah práv a povinností, a to organizace a fyzické osoby podnikatele:

stanovit základ daně samostatně (druhý - pouze ve vztahu k pozemkům používaným k podnikání);

samostatně vypočítat výši daně (zálohy na daň);

předložit daňové přiznání a výpočet záloh finančnímu úřadu (fyzické osoby platí daň na základě daňových výměrů);

platit tři zálohy čtvrtletně v průběhu kalendářního roku (u fyzických osob nelze stanovit více než dvě zálohy);

zaplatit daň nejdříve ve lhůtě pro podání daňového přiznání (1. února roku následujícího po uplynutí zdaňovacího období).

Poplatníky jsou fyzické osoby. Pojem „jednotlivec“ pro účely daňového řádu Ruské federace zahrnuje občany Ruské federace, cizí státní příslušníky a osoby bez státní příslušnosti. Tak mezi jednotlivci - plátci daně z pozemků na základě Čl. 388 daňového řádu Ruské federace mohou být také nerezidenti. Pojem „osoby nerezidenty“ definuje zákonodárce obráceně. V souladu s Čl. 11 daňového řádu Ruské federace jsou daňovými rezidenty fyzické osoby, které se skutečně nacházejí na území Ruské federace po dobu alespoň 183 dnů v kalendářním roce. Kapitola 31 daňového řádu Ruské federace jasně nestanoví, zda zahraniční státní příslušníci a osoby bez státní příslušnosti, kteří se na území Ruské federace zdržují méně než šest měsíců nebo se na jejím území zcela zdržují, jsou plátci pozemkové daně. Z doslovného výkladu čl. 388 následuje po kladné odpovědi.

V souladu s odstavcem 2 Čl. 5 zemského zákoníku Ruské federace mohou mít cizí státní příslušníci a osoby bez státní příslušnosti, jakož i zahraniční právnické osoby, pozemky na území Ruské federace na základě vlastnického práva. Byla však stanovena řada omezení.

Takže podle odstavce 3 čl. 15 zemského zákoníku Ruské federace tyto osoby nemohou vlastnit pozemky, které se nacházejí v pohraničních územích podle seznamu stanoveného prezidentem Ruské federace na základě zákona Ruské federace ze dne 1. dubna 1993 N 4730-1 „Na státní hranici Ruské federace“. Mohou vlastnit pozemky pro zemědělské účely pouze na základě pronájmu (článek 8 federálního zákona č. 137-FZ ze dne 25. října 2001 „O vstupu v platnost zemského zákoníku Ruské federace“). Kromě toho cizí občané, osoby bez státní příslušnosti a zahraniční právnické osoby nemohou vlastnit pozemky na jiných speciálně určených územích Ruské federace v souladu s federálními zákony.

Finanční úřady. V předmětné skladbě posuzovaných vztahů vystupují finanční úřady s obecným postavením, tzn. standardní soubor práv a povinností. Například, stejně jako u jiných daní fyzických osob, určují finanční úřady základ daně z pozemků bez účasti plátců – na základě informací poskytnutých jinými orgány státní správy.

Jednou z hlavních pravomocí finančních úřadů je evidence poplatníků a předmětů zdanění. V souladu s odstavcem 5 Čl. 83 daňového řádu Ruské federace se registrace a odhlášení organizace nebo jednotlivce u daňového úřadu v místě nemovitosti, kterou vlastní, provádí na základě informací oznámených oprávněnými orgány.

Podle odstavce 4 Čl. 391 a odst. 11 Čl. 396 daňového řádu Ruské federace dostávají finanční úřady informace o katastrální hodnotě pozemků (a tedy o daňových poplatnících) ze tří nezávislých zdrojů: úřadů státního pozemkového katastru; orgány pro registraci práv k nemovitost a transakce s ním; obecní úřady.

Jiné úřady. Účast jiných orgánů ve vztahu k platbě daně z pozemků je určena dvěma faktory: potřebou stanovit daň a její jednotlivé prvky na místní úrovni, jakož i získat nezávislé a spolehlivé informace o předmětu zdanění daní. úřady.

Z dalších orgánů státní správy zahrnutých do předmětné struktury vztahů při placení pozemkové daně se rozlišují zejména tyto skupiny:

zastupitelské orgány místní samosprávy;

výkonné orgány místní samosprávy (pokud jsou v příslušné obci zřízeny, jinak jejich působnost vykonávají zastupitelské orgány);

orgány podílející se na vedení státního pozemkového katastru;

orgány provádějící státní registraci práv k nemovitostem a transakce s nimi.

Zákonodárce učinil výhradu ohledně měst federálního významu. Pravomoci místních samospráv regulovat daň z půdy byly přerozděleny ve prospěch státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace. Toto ustanovení by nemělo být považováno za porušení ústavního principu nezávislosti územní samosprávy. Důvod výjimky z obecného pravidla spočívá ve složitosti administrativně-územní struktury a dualitě právního postavení měst federálního významu - Moskvy a Petrohradu. Sledovaný cíl právní úprava- sjednocení postupu placení daně na územích přilehlých městských částí.

1.3 Problémy správy pozemkové daně v moderní Rusko

V souladu s daňovým řádem Ruské federace je od roku 2006 daň z pozemků plně převedena do rozpočtu obcí a její výpočet je založen na katastrální hodnotě pozemků.

Podle změn daňového řádu Ruské federace se od roku 2006 již orgány Federální daňové služby Ruské federace nemohou při správě výběru pozemkové daně spoléhat na údaje, které shromáždily a použily během celého období. předchozí období, ale musí se spoléhat na údaje poskytnuté orgány Rosnedvizhimost (o zdanitelných předmětech) a Rosregistration (o držitelích práv k pozemkům), jakož i na údaje od orgánů místní správy, což je proces poměrně náročný na práci a může být zpožděno kvůli možným nesrovnalostem mezi federálními a místními předpisy, jejichž stanovení trvá dlouho.

Za celé předchozí období prošlo státním katastrálním registrem pouze ne více než 20–30 % z celkového počtu pozemků, pro které existují doklady o vlastnictví, a proto může společnost Rosnedvizhimost poskytnout údaje. Pro vznik povinnosti platit daň z pozemků přitom není povinnou náležitostí registrace pozemků ve státním katastrálním operátu, stačí vlastnické doklady a údaje potřebné pro výpočet pozemkové daně (údaje osvědčující umístění pozemku). pozemek v konkrétní posuzovací zóně, druh povoleného využití pozemku, výměra pozemku, informace o držiteli autorských práv).

Kromě toho se Federální daňová služba Ruské federace při přechodu na používání téměř všude setkala se situací, kdy údaje z uvedených zdrojů federálních orgánů z velké části vzájemně nesouhlasí, jsou neúplné, nespolehlivé a nejsou umožňují dokonce výběr daně z pozemků bez velkého množství práce navíc pro zlepšení kvality dat. v dříve shromážděných objemech, a to navzdory obecnému nárůstu daňových sazeb na jednotku plochy půdy.

V důsledku toho ve většině obcí napříč všemi zakládajícími subjekty Ruské federace dochází k výraznému poklesu výběru daně z pozemků.

V důsledku práce na zlepšení kvality dat se začal zvyšovat výběr pozemkové daně, ale také se ukázalo, že za prvé, většinu pozemkové daně nelze účtovat kvůli masivnímu fenoménu neúplnosti a nespolehlivosti. údajů, které jsou k tomu zapotřebí, a za druhé, při současném tempu práce na zlepšení kvality údajů ze strany konkrétních federálních výkonných orgánů byla nenávratně ztracena schopnost vybírat významnou část pozemkové daně. Vzhledem k tomu, že pozemková daň je řazena mezi místní daně, je v současné době většina obcí dotována, zachování současného stavu zpomaluje realizaci reformy místní samosprávy, neumožňuje, aby se rozpočty řady obcí staly soběstačnými, a vyžaduje roční transfery v řádu desítek miliardy rublů z rozpočtů vyšších úrovní.

Podobná situace nastala v obcích Burjatské republiky.

Ve skutečnosti byly všechny obce rozděleny do 2 skupin:

(1) menší, na kterém se samosprávy aktivně podílely na zlepšování úplnosti a spolehlivosti dat, včetně prostorových dat, o pozemcích a jejich zákonných vlastníkech a kde se oproti původním plánům několikanásobně zvýšily výnosy z daně z pozemků. ;

(2) velké, na kterých nebyla tak aktivní účast samospráv - v nich buď nebyly splněny plány výběru pozemkové daně, nebo byly koncem roku upraveny směrem dolů, nebo byly mírně přeplněny.

Nelze ignorovat přirozeně vyvstávající otázku, do jaké míry je zvýšení příjmů z pozemkové daně způsobeno prací místní samosprávy na zvýšení úplnosti a spolehlivosti údajů poskytovaných pro výběr pozemkové daně a na zlepšení interakce a vzájemné pomoci s další účastníci procesu a jak moc je důsledkem zvýšení částky daně, která má být vybrána za stejné pozemky se stejnými právními vlastníky jako dosud, změnou metodiky jejího výpočtu.

Analýza ukazuje, že při obecném zvýšení sazeb daně z pozemků na jednotku plochy můžeme s jistotou konstatovat, že zvýšení daně v důsledku změn metodiky pro obec jako celek je kompenzováno zvýšením počtu nesrovnalostí v údaje Federální daňové služby, za které byla daň dříve vybírána, a údaje Rosnedvizhimost (o objektech) a Rosregistration (o držitelích autorských práv) poskytované pro výběr daní.

Daň z pozemků se vybírá obtížněji, protože... Federální daňová služba je nyní nucena využívat mnoho datových zdrojů, jejichž koordinace je samostatným komplexním problémem, při jehož řešení jsou nejvíce motivovány orgány místní samosprávy obce. V důsledku toho tam, kde není zintenzivněna práce na interakci mezi místní správou a územními orgány federálních výkonných orgánů, je zvýšení pozemkové daně nevýznamné a při práci na takové interakci se prudce zvyšuje.

Kromě toho je důležitou otázkou plánování výnosů daně z pozemků a budování systému vztahů mezi rozpočty městské části a sídel, jakož i vyšší rozpočty, včetně měsíčního plánování a průběžného sledování jeho realizace.

Dosavadní zásada „na základě dosažené úrovně výběru daní v předchozím roce s přihlédnutím k tempu jejího růstu za předchozí rok“ zpomaluje vývoj procesů navyšování výběru daně z pozemků, neboť z něj nevyplývá přítomnost objektivních omezení v dynamice růstu výběru pozemkové daně a nepředpokládá jako základ, s přihlédnutím k reálným příležitostem pro zvýšení výběru pozemkové daně v kontextu pozemků a jejich zákonných držitelů, kvalitu údajů o a jednotkové náklady na jejich zvýšení, které se s realizací opatření obecně zvýší. Přechod na plánování výběru pozemkové daně podle zásady „podle možného výběru pozemkové daně a nákladů na jeho dosažení v kontextu konkrétních pozemků“ vyžaduje zavedení v obci informační systém vedení bilance a evidence pozemků včetně údajů o jejich zákonných vlastníkech.

Dnes nepodléhá dani z pozemků asi 90 % pozemků, na kterých se nacházejí bytové domy, rozpočty sídel a městských částí nedostávají odpovídající příjmy. V domech, které se nyní staví a pronajímají, se tvoří pozemky a problémy s výběrem daně z pozemků zpravidla nevznikají, to platí pro všechny ostatní bytové domy s více byty.

Algoritmus akcí by měl být následující:

Správce daně musí mít základ daně ve vztahu k pozemkům zastavěným bytovými domy obytné budovy zapsána v katastru nemovitostí, nevypočítává a neoznamuje poplatníkům - fyzickým osobám výši daně z pozemků splatnou do rozpočtu osad;

Pro stanovení základu daně je nutné získat od regionálního oddělení Rosnedvizhimost databázi všech vlastníků v budově a podílu každého vlastníka na pozemku, který zabírá bytový dům;

Regionální oddělení Rosnedvizhimost v souladu s federálním zákonem č. 28-FZ „O státním pozemkovém katastru“ nemá právo vkládat do katastrálních pasů pro pozemky informace o všech zákonných držitelích pozemku obsazeného bytem budova, aniž by vlastníci prováděli státní registraci práv k akciím patřícím každému z nich pozemek;

K provedení státní registrace práv k pozemku musí vlastníci prostor předložit registrační službě žádost napsanou jménem každého vlastníka, k níž připojí kopii pasu, kopie dokumentů potvrzujících vlastnictví prostor v domu každého vlastníka, informace o vypočteném podílu na pozemku každého vlastníka. Neposkytnutí dokladů alespoň jednoho vlastníka povede k tomu, že registrační služba odmítne zapsat práva k pozemku pod celým bytovým domem.

Shromáždit a odevzdat kompletní balík výše uvedených dokumentů je prakticky nemožné. V důsledku toho není daň z pozemků udělených do společného vlastnictví vlastníkům bytových prostor v bytových domech s více byty vypočítána, není upozorňována poplatníky a nejde do rozpočtů sídel a městských částí. Pomocí tohoto algoritmu akcí nelze vybírat daň z pozemků pro obytné budovy s více byty.

Mnoho obyvatel Burjatska musí platit pokuty za pozdní platbu pozemkové daně. Jak informovala tisková služba Úřadu federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii pro republiku, je to kvůli nedostatku informací o adresách přes 100 tisíc vlastníků pozemků. Bez znalosti adresy vlastníka pozemku jej zase Katastrální komora Rosreestr nemůže včas informovat o změnách v katastrální hodnotě pozemku.

V důsledku toho vlastníci pozemků, především právnické osoby, odvádějí nesprávnou daň z pozemků a po třech letech dostanou upozornění, že musí zaplatit velké částky peněz.
Abyste předešli přeplatku a ztrátě peněz, musíte požádat o zadání údajů o adrese držitele autorských práv do státního katastru nemovitostí. Procedura je bezplatná.

Situace s nesprávnými platbami by se zlepšila, kdyby se o osud svých pozemků více zajímali sami vlastníci pozemků. Dalším východiskem z této situace je e-mail: vlastníci pozemků mohou zanechat své e-maily, na které budou zasílána upozornění.

Podle informací poskytnutých orgány místní správy městských částí je odhadovaný počet nevyzvednutých podílů na půdě v Burjatské republice asi 32 000 jednotek. na odhadované ploše 500 000 hektarů. Největší počet nevyzvednutých podílů na půdě je v Mukhorshibirsky (80,5 %), Tarbagataisky (59,7 %), Zaigraevsky (56,5 %), Bichursky (53 %), Kyakhtinsky (41 %).

V současné době Orient LLC provádí práce na souřadnicovém popisu hranic v rámci implementace federálního zákona č. 131-FZ „Na obecné zásady organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, která byla přijata 6. října 2003 a stanovila mimo jiné územní zásady organizace místní samosprávy v Ruské federaci.

Popis hranic je prostorovým odkazem na administrativně-územní členění naší republiky, v důsledku čehož se hranice území všech obcí promítnou do státního katastru nemovitostí.

K dnešnímu dni byly stanoveny popisné hranice. Přitom samotná hraniční čára mezi obcemi, například na mapě jeden milimetr tlustá, odpovídá 100 metrům na zemi, a to je, jistě uznáte, dost významná vzdálenost.

Tato situace a nedostatek informací o hranicích obcí ve státním katastru nemovitostí často vedly k pozemkovým sporům a nepřesnostem při určování polohy pozemků v konkrétní obci. V případě nesprávného určení polohy pozemku je zase chybně započtena daň z pozemků, čímž se mění základ příjmů obce.

Souřadný popis hranic obcí je tedy nezbytný jak pro zamezení sporům o pozemky, tak pro vyjasnění příjmové základny obcí.

KAPITOLA 2 ANALÝZA SYSTÉMU SPRÁVY DANĚ Z POZEMKY V BURYATSKÉ REPUBLICE

2.1 Analýza plnění příjmů konsolidovaného rozpočtu Burjatské republiky

Daňové příjmy konsolidovaného rozpočtu Republiky Burjatsko v roce 2010 činily 16 412 520,6 tisíc rublů, neboli 108,8 % ročního plánu; 2011 -20 062 590,9 tis. rub. nebo 105,6 % ročního plánu; 2012 - 22 125 705,7 tisíc rublů nebo 101,6 % ročního plánu (tabulka 2.1)

Tabulka 2.1 - Hlavní ukazatele plnění konsolidovaného rozpočtu Burjatské republiky podle příjmů za období 2010–2012, tis. rublů*

„ZPRÁVA o výsledcích kontrolní akce „Kontrola účinnosti správy pozemkové daně ze strany finančních úřadů a jejich interakce s územními ...“

-- [ Strana 1 ] --

Z rozhodnutí Rady účetní komory Ruské federace ze dne 16. ledna 2015 č. 1K (1012) „K výsledkům kontrolního opatření „Kontrola účinnosti správy pozemkové daně daňovými úřady, jakož i jejich interakce s teritoriálními divizemi federální

výkonné orgány a místní samosprávy v oblastech Moskvy a Rjazaně v letech 2012–2013"":

Schválit zprávu o výsledcích kontrolní akce.

Odešlete podání účetní komory Ruské federace Úřadu Federální daňové služby Ruska pro Moskevskou oblast.

Zašlete informační dopisy prvnímu místopředsedovi vlády Ruské federace I.I. Šuvalov, vláda moskevské oblasti, vláda oblasti Rjazaň, ministerstvo vývoj ekonomiky Ruské federace, Ministerstva financí Ruské federace a Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii.

Informace o hlavních výsledcích a zprávu o výsledcích kontrolní akce zasílejte Radě federace a Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace.

ZPRÁVA o výsledcích kontrolní akce „Kontrola účinnosti správy pozemkové daně daňovými úřady, jakož i jejich interakce s územními odbory federálních výkonných orgánů a místní samosprávou v Moskevské a Rjazaňské oblasti v letech 2012-2013“

Důvod provedení kontrolního opatření: bod 2.7.2.1 pracovního plánu účetní komory Ruské federace na rok 2014.

Předmět kontrolní činnosti: Činnost federálních a územních výkonných orgánů k tvorbě základu daně pro výpočet a placení pozemkové daně, jakož i doklady a materiály potvrzující tuto činnost.

Předměty kontrolní činnosti Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace (Moskva) (na vyžádání), odd Federální služba státní registrace, katastr a kartografie pro Moskevskou oblast, Úřad federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii pro oblast Rjazaň, pobočka Federální státní rozpočtové instituce „Federální katastrální komora Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii " pro Moskevskou oblast, pobočka Federální státní rozpočtové instituce "Federální katastrální komora federální služby" státní registrace, katastr a kartografie" pro oblast Rjazaň, správa městské části Krasnogorsk Moskevské oblasti, správa městské formace "Rjazaňský městský obvod Rjazaňského regionu", Federální daňová služba (Moskva) (na vyžádání), Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii (Moskva) (na vyžádání), Inspektorát Federální daňové služby pro Krasnogorsk, Moskevská oblast, Meziokresní inspektorát Federální daňové služby č. 22 pro Moskevskou oblast, Úřad Federální daňové služby pro Moskevskou oblast, Úřad Federální daňové služby pro oblast Rjazaň.

Cíle kontrolního opatření Cíl 1. Posoudit efektivitu interakce mezi daňovými úřady a federálními výkonnými orgány.

Cíl 2. Posoudit efektivitu interakce mezi daňovými úřady a výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv v otázkách správy pozemkové daně.

Cíl 3. Zhodnotit efektivitu správy pozemkové daně ze strany finančních úřadů.

Cíl 4. Zjistit soulad se současnou legislativou výkonu pravomocí Rosreestra a federálního státního rozpočtového orgánu „FKP Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii“ v oblasti státní registrace práv k pozemkům a transakcí s nimi , státní katastrální úřad a státní katastrální oceňování pozemků.

Cíl 5. Zjistit soulad s platnou legislativou při výkonu působnosti obcí v oblasti pozemkových vztahů.

Cíl 6. Zkontrolujte správnost daňového základu vytvořeného finančními úřady pro výpočet daně z pozemků v roce 2012.

Kontrolované období činnosti: 2012-2013, ukončené období 2014.

Stručný popis jednotlivých ustanovení souvisejících s předmětem kontroly Při provádění této kontrolní činnosti působí 3 spolkové výkonné orgány (dále jen spolkový výkonný orgán) a 4 podřízené územní orgány a instituce plnící funkce: rozvíjející státní politiku a právní regulace v oblasti pozemkových vztahů (Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska), v oblasti daní a poplatků (Federální daňová služba Ruska, Federální daňová služba Ruska pro oblast Moskvy a Rjazaně, Inspektorát Federální daňové služby Ruska pro Krasnogorsk, Moskevská oblast, MI Federální daňová služba Ruska č. 22 pro Moskevskou oblast), provádění státní katastrální registrace a státní registrace práv k nemovitostem, hospodaření s půdou a státní sledování půdy (Federální služba pro státní registraci, Katastr a kartografie, včetně poboček Federální státní rozpočtové instituce „Federální katastrální komora Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii“ v Moskevské a Rjazaňské oblasti); 2 místních úřadů (správa městského obvodu Krasnogorsk Moskevské oblasti a Rjazaňského městského obvodu Rjazaňské oblasti), na jejichž příkladu výkon funkcí z hlediska právní úpravy obratu pozemků zahrnutých v obcích, vč. Stanovení sazeb pozemkové daně a poskytování výhod je analyzováno (v rámci působnosti).

V rámci auditu byla zjišťována jak účinnost součinnosti mezi výkonnými orgány na různých úrovních v otázkách zapojování půdy do oběhu a placení pozemkové daně, tak využívání tak důležitého nástroje, jakým je katastrální hodnota pozemků, jakož i vzniklé problémy v souvislosti s jeho určením a použitými mechanismy byly analyzovány k jejich řešení.

Správa pozemkové daně daňovými úřady, jakož i jejich interakce s územními celky federálních výkonných orgánů a místními samosprávami v otázkách registrace práv k nemovitostem a transakcí s nimi a zapojení nových objektů do daňového oběhu se provádějí v souladu s Ústavou Ruské federace, pozemkovým a daňovým řádem Ruské federace.

Výsledky kontrolní akce

1. Rozbor příjmu pozemkové daně v příjmech rozpočtové soustavy Ruské federace a obcí, její dynamika za roky 2007-2013 za Ruskou federaci jako celek, za Moskevskou a Rjazaňskou oblast je uvedena v příloze č. 3.1 (přílohy se ve Věstníku nezveřejňují).

Podíl pozemkové daně na majetkových daních v Ruské federaci jako celku se pohybuje od 16,7 % v roce 2007 do 17,3 % v roce 2013.

Zároveň v Moskevské a Rjazaňské oblasti je toto číslo výrazně vyšší, v roce 2013 - 27,3 %, resp. .

2. Do právních vztahů týkajících se oběhu pozemků a placení daně z pozemků (právní vztahy k dani z pozemků, dále LNP) jsou zahrnuti následující účastníci.

Za prvé, vlastník (majitel) pozemku, fyzická nebo právnická osoba, která má práva užívat a nakládat s pozemky registrovanými u Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii (dále jen Rosreestr) pro zakládající subjekt Ruské federace 1.

Pravomoci registrovat práva k nemovitostem jsou stanoveny nařízením vlády Ruské federace ze dne 1. června 2009 č. 457 „O Federální službě pro státní registraci, katastr a kartografii“ (byly schváleny předpisy o Rosreestru).

Rosreestr je tedy druhým účastníkem ZNP.

Je třeba poznamenat, že přímou státní registraci práv k nemovitostem provádějí územní orgány Rosreestr 2 na základě žádosti držitele autorských práv 3.

V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 25. prosince 2008 č. 184 1 byla Federální registrační služba přejmenována na Federální službu pro státní registraci, katastr a kartografii.

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 5. října 2009 č. 395 schválila Vzorová nařízení o územním orgánu Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii. Příkazy Rosreestr ze dne 28. října 2009 č. 320 a 19. dubna 2010 č. P/179 schválily Předpisy o departementech Rosreestr pro Rjazaň a Moskevskou oblast.

Registrace práv k nemovitostem se provádí v souladu s částí 1 článku 1 federálního zákona ze dne 21. července 1997 č. 122-FZ „o státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“.

Článek 57 Ústavy Ruské federace zároveň určuje, že každý je povinen platit zákonem stanovené daně a poplatky.

V souladu s právními předpisy Ruské federace je tedy povinné placení daní a poplatků a registrace práv k nemovitostem, která vznikla před vstupem v platnost federálního zákona ze dne 21. července 1997 č. 122-FZ „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s ním“ - deklarativní.

Nařízením Rosreestra ze dne 11. března 2010 č. P/93 jsou pravomoci orgánu pro evidenci katastru nemovitostí svěřeny federálním státním institucím „Komora zemského katastru“ (dále jen Katastrální komora) pro ustavující subjekty Ruské federace. Federation 4, které jsou třetími stranami těchto ZNP.

Katastrální komory vedou v souladu s ustanoveními o pobočkách státní katastr nemovitostí; poskytování informací zapsaných do státního katastru nemovitostí; stanovení katastrální hodnoty nově evidovaných nemovitostí a nemovitých věcí, u kterých došlo ke změně jejich kvantitativních a (nebo) kvalitativních znaků; přijímání dokumentů pro státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi (dále jen Jednotný státní registr nemovitostí) a vydávání dokumentů na základě výsledků výkonu stanovené veřejné služby.

V souladu s článkem 24.12 federálního zákona ze dne 29. července 1998 č. 135-FZ „O oceňovacích činnostech v Ruské federaci“ (dále federální zákon ze dne 29. července 1998 č. 135-FZ) se provádí státní katastrální ocenění rozhodnutím výkonného orgánu státní moci subjektu Ruské federace, který je objednatelem díla ke stanovení státní katastrální hodnoty.

Čtvrtým a pátým účastníkem ZNP jsou tedy ustavující subjekty Ruské federace a odhadci provádějící státní katastrální oceňování pozemků podle výše uvedeného zákona.

Státní katastrální ocenění pozemků se provádí ve vztahu k pozemkům evidovaným ve státním katastru nemovitostí (dále jen státní katastr nemovitostí), jejichž seznam sepisuje katastrální komora.

Nařízením Státního výboru Ruské federace pro pozemkovou politiku ze dne 15. února 2000 č. 23 a 16. května 2000 č. 104-13 byly vytvořeny federální státní instituce „Pozemková katastrální komora“ pro Moskevskou a Rjazaňskou oblast, resp. .

Šestým účastníkem zákona o dani z pozemků jsou orgány územní samosprávy, které hospodaří s pozemky nevymezeného majetku státu5, na které je přenesena pravomoc stanovovat sazby a daňové zvýhodnění daně z pozemků6 a povinnost poskytovat informace o pozemcích K zajištění informačního obsahu Výboru pro majetek státu se zřizují katastrální úřady 7.

Sedmým a posledním účastníkem ZNP je Federální daňová služba, která vykonává pravomoc organizovat výměnu informací s Rosreestrem informací o pozemcích a jejich zákonných vlastníkech, jakož i spravovat pozemkovou daň v souladu s daňovým řádem Ruska. federace prostřednictvím svých územních daňových úřadů.

Interakční diagram účastníků pozemkových právních vztahů je uveden níže:

3. Jak je uvedeno výše, postup registrace práv k pozemkům, jakož i zadávání informací o pozemcích do Výboru pro majetek státu, má deklarativní povahu. Současně platí § 15 federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 221-FZ „o státním katastru nemovitostí“

Tyto pravomoci jsou stanoveny Zemským zákoníkem Ruské federace, federálním zákonem č. 131-FZ ze dne 6. října 2003 „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, zákonem Moskevské oblasti 7. června 1996 č. 23/96-03 „O regulaci pozemkových vztahů“ v Moskevské oblasti“.

V souladu s článkem 394 Daňový kód V Ruské federaci jsou daňové sazby stanoveny regulačními právními akty zastupitelských orgánů obcí (zákony federálních měst Moskva a Petrohrad).

Usnesením vlády Ruské federace ze dne 3. února 2014 č. 71 byla schválena Pravidla pro zasílání dokumentů státními orgány a samosprávami nezbytných pro vkládání informací do státního katastru nemovitostí, federálnímu výkonnému orgánu oprávněnému v oboru státní registrace práv k nemovitostem a transakcí s ním, katastrální evidence a vedení státního katastru nemovitostí, jakož i požadavky na formát těchto dokumentů v elektronické podobě.

(dále jen federální zákon č. 221-FZ ze dne 24. července 2007) stanovil případy povinného zasílání informací státními orgány a orgány samosprávy Státnímu výboru pro daně o stanovení nebo změně hranic, jakož i vlastnosti pozemků.

Městská a venkovská sídla okresu Krasnogorsk Moskevské oblasti (s výjimkou venkovského sídla „Ilyinskoye“) a okres Ryazan v oblasti Ryazan nevedou záznamy o celkové rozloze půdy. pozemků na území příslušného obecního subjektu, s výjimkou pozemků ve vlastnictví obce, a v důsledku toho obce nemají informace nejen o výměře pozemků evidovaných na jejich území, ale ani o jejich kategorie a formy vlastnictví.

Odpovídající pravomoci k evidenci pozemků chybí ve stanovách a nařízeních městských částí, městských a venkovských sídel.

Plánování a racionální využívání území, jakož i realizaci územního rozvoje navíc brzdí nedostatek územních plánů městských a venkovských sídel, které jsou součástí městského obvodu Krasnogorsk, které byly zpracovány, ale nebyly schváleny (v v době konání kontrolní akce byly schvalovány vládou moskevské oblasti) .

Územní plán města Krasnogorsk, schválený 25. listopadu 1996, a Územní plán městské části Krasnogorsk, schválený rozhodnutím rady Ministerstva výstavby komplexu Moskevské oblasti ze dne 20. listopadu 2000, jsou není spolehlivý, s ohledem na změny provedené v hranicích pozemků městské části Krasnogorsk (v souvislosti s připojením v roce 2012 řada území k Moskvě).

V Rjazaňské oblasti v rozporu s odstavcem 11 Nařízení o informační interakci při vedení státního katastru nemovitostí, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. srpna 2008 č. 618 „O informační interakci při vedení státu katastru nemovitostí,“ správa městského obvodu Rjazaň v letech 2012-2013 nepořídila výpis ze schváleného. mistrovský plán a výpis z oddílu pravidel využití území a rozvoje vymezující hranice a obsah územních zón, seznam souřadnic charakteristických bodů hranic územních zón, jakož i seznam druhů povoleného využití pozemků pro každou územního pásma, neboť se pracovalo na vytyčování hranic sídel, které jsou součástí venkovského sídla a nebyly zakresleny hranice územních pásem.

V rámci implementace Pravidel pro zasílání dokumentů státními orgány a orgány samosprávy orgánů státní správy a samosprávy dokumentů nezbytných pro vklad informací do státního katastru nemovitostí federálnímu výkonnému orgánu oprávněnému v oblasti státní evidence práv k nemovitostem a transakcí s to, katastrální úřad a vedení státního katastru nemovitostí, jakož i požadavky na formát těchto dokumentů v elektronické podobě, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. února 2014 č. 71, a dříve platným Předpisy o interakci informací při vedení státního katastru nemovitostí, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. srpna 2008 č. 618 „O interakci informací při vedení státního katastru nemovitostí“, jakož i v pořadí organizovat informační obsah Výboru státního majetku, pobočka „FKP Rosreestr“ v Moskevské oblasti pracovala na uzavření dohod o interakci a vzájemné výměně informací s městskými částmi a městskými částmi Moskevské oblasti (dále jen dohody ). V roce 2011 tak bylo uzavřeno 78 smluv, 9 v roce 2012, 9 v roce 2013 a 12 v roce 2014.

Podmínky uzavřených smluv definují postup, stanovují případy a lhůty pro povinné zasílání dokumentů Výboru státního majetku pro zápis do katastru a (nebo) provedení příslušných změn.

Katastrální komora pro Moskevskou oblast navíc v rámci uzavřených dohod a pokud je to technicky možné, převzala závazky poskytovat čtvrtletní katastrální informace ve formě katastrálních map odpovídajícího území obecního útvaru Moskevské oblasti ve formulářích zřízeno nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 19. října 2009 č. 4 „O stanovení seznamu druhů a složení informací na katastrálních mapách“.

Za přítomnosti uzavřených dohod o interakci informací a výměně dat v Moskevské oblasti, jakož i při stanovené povinnosti orgánů místní samosprávy (státních orgánů subjektů) poskytovat podklady orgánům katastru nemovitostí k zajištění informačního obsahu státu majetkového výboru byl zjištěn nesoulad mezi údaji o pozemcích a celkovou výměrou a jejich celkovým počtem v databázích poboček „FKP Rosreestr“

a oddělení Rosreestr pro Moskevskou a Rjazaňskou oblast 8.

Zároveň oddělení FKP Rosreestr a oddělení Rosreestr pro Moskevskou a Rjazaňskou oblast pracují na porovnání a harmonizaci databází Výboru státního majetku a Jednotného státního rejstříku, v důsledku čehož v Moskevské oblasti od roku 2012 do 1. října 2014 , údaje o 2 339 313 pozemcích (resp. 93,4 % z celkového počtu pozemků evidovaných v Jednotném státním rejstříku), z toho u 232 100 pozemků se údaje o katastrálních číslech neshodovaly a u 20 178 pozemků Jednotný stát. Údaje z rejstříku nejsou srovnatelné s žádným záznamem v databázi Výboru státního majetku (včetně 17 466 pozemků byla práva k pozemkům evidována, přičemž jejich stav ve Výboru státního majetku byl uveden jako „archiv“ nebo „zrušen“; u 2 448 pozemků kategorie lesní fond, práva nebyla zapsána a nebyl proveden jejich katastrální zápis).

V Rjazaňské oblasti byly podle Úřadu Rosreestr pro Rjazaň při ověřování údajů z Jednotného státního rejstříku a Výboru státního majetku porovnány informace o 327 937 pozemcích (čili 98 % z celkového počtu pozemků ve Sjednoceném státě Registrovat). 2 %, neboli 6946 pozemků, neprošlo ověřením z následujících důvodů:

U 1 703 pozemků chybí informace o právech, přičemž chybí informace o vzniku jiných práv;

U 745 pozemků, k nimž jsou práva zapsána v Jednotném státním rejstříku, uvádí Výbor státního majetku stav „archivováno“ nebo „zrušeno“.

Práce na sladění databází pozemků v Moskevské a Rjazaňské oblasti je nedostatečná, je třeba poznamenat následující významné odchylky v ukazatelích.

4. Podle Jednotného mezirezortního informačního a statistického systému Rosstatu je k 1. lednu 2013 celková plocha moskevské oblasti 4445,9 tisíc hektarů.

Zároveň byly podle Katastrální komory pro Moskevskou oblast k 1. lednu 2013 zapsány ve Výboru státního majetku 3389142. Usnesením Rosstatu č. 61 ze dne 6. srpna 2007 byl schválen formulář č. 22-1 “ Informace o dostupnosti a rozdělení půdy podle kategorií a forem vlastnictví "

malé pozemky o celkové výměře 6663,9 tisíc hektarů, což je o 2084,0 tisíc hektarů více než stejný ukazatel Rosstat.

Údaje z Katastrální komory pro Moskevskou oblast o celkové ploše všech pozemků registrovaných ve Výboru státního majetku převyšují celkovou plochu Moskevské oblasti o 65,4 %, což je způsobeno následujícími důvody.

V souladu s federálním zákonem ze dne 2. ledna 2000 č. 28-FZ „O státním pozemkovém katastru“9 Postup pro vedení státní evidence pozemků v k.ú. (část „Pozemky“

GZK-1-S.O-05-02-01), schváleného nařízením Roszemkadastru ze dne 15. června 2001 č. P/11910, při vedení státního pozemkového katastru, který fungoval před vznikem státního pozemkového katastru, došlo k tzv. praxe zakládání a zápisu katastrálního pozemku do obvodu státního rejstříku jako samostatného pozemku o výměře všech pozemků v hranicích katastrálního území. Následně byly v hranicích tohoto katastrálního území zapsány pozemky k zápisu do katastru, přičemž výměra dříve evidovaného pozemku tvořeného hranicemi katastrálního území nebyla zmenšena.

Při zápisu pozemku vzniklého dělením nebo přídělem z pozemku dříve zapsaného v katastru nemovitostí pro zápis do katastru nemovitostí nebyla v hraničních dokumentech ani v softwarovém balíku Jednotného státního registru pozemků (dále jen „Jednotná státní evidence pozemků“) zjištěna souvislost s jejím zdrojem. Jednotný státní registr pozemků). V důsledku toho po registraci práva na nový pozemek nezískal transformovaný pozemek v databázi status „archiva“.

Informace o pozemcích z pozemků lesního fondu byly opakovaně zadávány do Výboru státního majetku ve vztahu ke stejným lesním plochám, ale s rozdílnými plošnými a adresními charakteristikami, což vedlo k duplicitě informací.

Ve Výboru pro majetek státu tak dochází ke zdvojení ploch ve vztahu k jednotlivým pozemkům. K 1. lednu 2014 je tedy plocha zemědělské půdy podle Rosreestra 1664,9 tisíc hektarů, podle Státního výboru pro majetek - 2283,2 tisíc hektarů. Ztráta platnosti v důsledku přijetí federálního zákona č. 66 ze dne 13. , 2008 -FZ „O změnách některých právních předpisů Ruské federace a uznání některých právních předpisů (ustanovení legislativních aktů) Ruské federace za neplatné v souvislosti s přijetím federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 221-FZ „O státním katastru nemovitostí“.

Ztráta platnosti kvůli nařízení Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 12. ledna 2010 č. 2 „O uznání některých aktů Federální služby pozemkového katastru Ruska za neplatné“.

nebo o 37,1% více, plocha lesní půdy podle Rosreestra je 1775,5 tisíc hektarů, podle Státního výboru pro přírodní zdroje - 1,9krát více (3419,2 tisíc hektarů).

Je třeba poznamenat, že k 1. říjnu 2014 nemá informace o 1 559 572 pozemcích o celkové výměře 4 565,03 tisíc hektarů, neboli 62 % z celkové plochy všech registrovaných pozemků v Moskevské oblasti. souřadnice hranic pozemků.

Tato okolnost je způsobena deklarativním principem provádění katastrálního zápisu informací o umístění hranic pozemků, jakož i zjednodušeným postupem pro zápis práv k pozemkům poskytovaným pro osobní vedlejší pozemky, dacha, zeleninové zahradnictví, zahradnictví , individuální garážová a bytová výstavba, která nevyžaduje povinné stanovení hranic pozemků 11 parc.

Výbor státního majetku navíc neobsahuje informace o hranicích všech obcí moskevské oblasti, které mají společnou hranici s jinými zakládajícími subjekty Ruské federace, takže v rozporu s čl. 15 odst. 2 federálního zákona č. 24. července 2007 č. 221-FZ, výkonné orgány městských částí Serpukhov a Odintsovo, stejně jako město Pushchino, neposkytly informace Státnímu výboru pro hranice městských subjektů.

Podle Jednotného mezirezortního informačního a statistického systému Rosstatu je k 1. lednu 2013 celková plocha Rjazaňského regionu 3960,5 tisíc hektarů.

Podle Katastrální komory v Rjazaňské oblasti bylo k 1. lednu 2014 evidováno 634 928 pozemků, což je o 17 425 pozemků více než na začátku roku 2013, celková plocha zapsaných pozemků se zvýšila o 54,8 tis. hektarů, tj. 1,5 %, a k 1. říjnu 2014 činily 3 777,9 tis.

hektarů nebo 95 % celkové rozlohy Rjazaňského regionu.

I přes každoroční nárůst počtu evidovaných pozemků ve Výboru státního majetku zůstává v době kontrolní akce 5 % výměry pozemků, které nejsou zahrnuty v databázi Katastrální komory a v důsledku toho se nepodílejí na obratu.

Je třeba poznamenat, že v souvislosti s kategoriemi pozemků, ukazatelů plochy pozemků registrovaných v departementech Rosreestr Tento postup je stanoven článkem 19 federálního zákona ze dne 21. července 1997 č. 122-FZ „Dne státní registrace práv k nemovitostem a transakcí s nimi.“

–  –  –

V době kontrolní akce tedy bylo zjištěno, že ani Rosreestr, ani katastrální komora, ani městská a venkovská sídla moskevské a ryazanské oblasti nemají spolehlivé informace o rozloze půdy, a to jak obecně, tak iz hlediska kategorií a forem vlastnictví pozemků.

5. Jedním z hlavních prvků zdanění půdy je katastrální hodnota pozemku.

5.1. V souladu s požadavky odstavce 1 článku 391 daňového řádu Ruské federace se základ daně pro daň z půdy určuje ve vztahu ke každému pozemku ve formě jeho katastrální hodnoty. Katastrální hodnotou na základě čl. 3 spolkového zákona ze dne 29. července 1998 č. 135-FZ se rozumí hodnota zjištěná v důsledku státního katastrálního ocenění nebo projednání sporů o výsledky stanovení katastrální hodnoty u soudu nebo komise pro projednání sporů o výsledky stanovení katastrální hodnoty.

Jeden ze základních dokumentů právní rámec, přímo související s problematikou stanovení katastrální hodnoty pozemků v Ruské federaci, je nařízení vlády Ruské federace ze dne 8. dubna 2000 č. 316 „O schválení pravidel pro provádění státního katastrálního oceňování pozemků, “, kterou se stanoví pravidla pro provádění státního katastrálního oceňování pozemků.

Na území Ruské federace bylo v období 2001 až 2005 provedeno katastrální posouzení pozemků všech kategorií. Proběhly práce na naplnění databází Jednotného státního rejstříku informacemi o pozemcích, včetně těch, které jsou nutné pro výpočet pozemkové daně. Katastrální výměr odhalil mnoho systémových, technických a metodických problémů, a proto byly upraveny metodické přístupy při provádění katastrálního výměru. V roce 2007 byly schváleny pokyny dle výměru pozemků osad 12.

Federální zákon č. 135-FZ ze dne 29. července 1998 stanoví, že oceňování tržní nebo jiné hodnoty pozemků je odborná znalecká činnost a může být prováděna odhadcem samostatně, v rámci soukromé praxe, jakož i na na základě pracovní smlouvy mezi odhadcem a právnickou osobou.

V souladu s výše uvedeným zákonem byly nařízeními Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 20. července 2007 č. 254 „O schválení federálního standardu hodnocení „Požadavky na zprávu o hodnocení (FSO č. 3)“ ze dne 22. října, 2010 č. 508 „O schválení federálního hodnotícího standardu „Stanovení katastrální hodnoty“ (FSO č. 4)“ definuje zásady implementace, platnosti a spolehlivosti hodnoty objektů ocenění, včetně k.ú. odborný úsudek odhadce, který je uveden ve zprávě o ocenění, a takové povinné termíny (nebo ustanovení), Jak:

Katastrální hodnota (tržní hodnota nemovitosti zjištěná v procesu státního katastrálního ocenění, stanovená metodami hromadného ocenění, nebo není-li možné stanovit tržní hodnotu metodami hromadného ocenění, tržní hodnota stanovená individuálně pro konkrétní nemovitost) ;

Vyhláška Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 15. února 2007 č. 39 „O schválení Metodického pokynu pro státní katastrální oceňování pozemků v osadách“.

Předměty ocenění (nemovitosti, o kterých jsou informace ke dni ocenění obsaženy ve státním katastru nemovitostí) atd.

Ruské ministerstvo hospodářského rozvoje rovněž vypracovalo řadu dalších metodických doporučení, která odrážejí specifika stanovení státního katastrálního ocenění hlavních kategorií pozemků 13. Tato metodická doporučení však nejsou pro odhadce závazná.

Absence legislativně stanovených norem, které umožňují exekutivním orgánům jako zadavatelům státního katastrálního ocenění pozemků ovlivňovat kvalitu provedených prací, navíc omezuje možnost ověřit spolehlivost a objektivitu výsledků tohoto posouzení 14.

Zprávy o stanovení katastrální hodnoty přijímá objednatel díla pouze v případě kladného znaleckého posudku samoregulační organizace odhadců (SRO) na stanovený posudek.

Objednatel prací na stanovení katastrální hodnoty schvaluje výsledky stanovení katastrální hodnoty do 20 pracovních dnů ode dne přijetí protokolu 16.

5.2. Podle Katastrální komory Moskevské oblasti bylo k 1. lednu 2014 ve státním katastru nemovitostí v kraji zapsáno téměř 3,5 milionu pozemků.

Finanční a časové faktory spojené s hodnocením značného počtu nemovitostí předurčily volbu ve prospěch metody „hromadného posouzení“, která je založena na individuálních přístupech posuzování (které zohledňuje zvláštnosti každého posuzovaného objektu, včetně tzv. přítomnost zařízení investiční výstavby a infrastruktury umístěné na pozemku a další faktory), pomocí metod matematické statistiky.

Státní katastrální ocenění pozemků, provedené v roce 2013 v Moskevské a Rjazaňské oblasti, vycházelo z informací Příkazy Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska schválily směrnice pro státní katastrální ocenění pozemků ze dne 14. května 2005 č. 99 (ve vztahu k pozemkům vodního fondu), ze dne 23. června 2005 č. 138 (ve vztahu k pozemkům zvláště chráněných území a objektů), ze dne 12. srpna 2006 č. 222 (ve vztahu k nově vzniklým a stávajícím pozemkům), ze dne 20. září 2010 č. 445 (ve vztahu k zemědělským pozemkům).

V souladu s požadavky článku 24.17 federálního zákona ze dne 29. července 1998 č. 135-FZ zákazník (subjekt Ruské federace) schvaluje výsledky katastrální hodnoty pozemků.

15 Uvedené období je platné od 22. července 2014 v souladu s úpravami čl. 24.

16 Federální zákon ze dne 29. července 1998 č. 135-FZ. V předchozím vydání byla lhůta 10 pracovních dnů.

–  –  –

Tyto ukazatele naznačují, že státní katastrální ocenění pozemků v Moskevské oblasti nemá jednotný přístup, a proto jsou poměry UPKZZ podle typu povoleného využití různé.

Pro umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov (dále jen individuální bytová výstavba), je tedy UPKZZ ve městě Voskresensk stanovena na 1 535 rublů a ve městě Lytkarino je 2,5krát vyšší. než rubl za 1 m2. m, zatímco UPKSZ pro stavbu chaty, zahradnictví a zeleninové zahradnictví ve městě Voskresensk je 42,4 % a ve městě Lytkarino se pohybuje od 67,4 % do 84,3 % a poměr UPKSZ pro umístění garáží a parkovišť k UPKSZ pro umístění individuální bytové výstavby je 184,4 %, resp. 104,7 %.

Podobná situace se vyvíjí i v jiných regionech Ruské federace.

V regionu Kaluga v regionálním centru (Kaluga) je tedy UPKSZ pro umístění individuální bytové výstavby stanovena na 570,7 rublů na 1 m2. m, což je 2,8krát nižší než tento údaj v Obninsku. Současně je UPKSZ na stavbu letních chat, zahradnictví a pěstování zeleniny v Kaluze 1,6krát vyšší než stejné číslo pro Obninsk.

V regionu Kostroma ve městě Kostroma je UPKZZ pro umístění individuální bytové výstavby stanovena na 1066,98 rublů na 1 m2. m, což je 2,1krát více než toto číslo ve Volgorechensku. Současně je UPKSZ pro umístění kancelářských budov pro obchodní a komerční účely ve městě Kostroma 1,2krát nižší než stejné číslo ve městě Volgorechensk.

Srovnání UPKSZ napříč zakládajícími subjekty Ruské federace ukázalo následující.

V regionálním (průmyslovém) centru (Kaluga) je UPKZZ pro hotelové ubytování stanovena na 3539,99 rublů za 1 m2. m, což je 2,1krát nižší než tento údaj v okrese Liskinsky ve Voroněžské oblasti.

V Murmansku (hlavní sektory ekonomiky jsou: rybolov a zpracování ryb, námořní, železniční a silniční doprava

–  –  –

Ve městě Ivanovo je UPKSZ pro bytovou individuální bytovou výstavbu 16,4krát levnější než UPKSZ pro umístění obchodních a komerčních budov, zatímco v Kostromě je tento poměr pouze 2,5krát. V čem průměrná úroveň mzdy pro výše uvedené oblasti je totožná a činí asi 18,0 tisíc rublů. Ve městě Blagoveshchensk je uvedený poměr UPKSZ 2,6krát, ve městě Vladivostok - 18krát. Úroveň platů v Blagoveščensku je přitom 25,1 tis.

rublů, ve Vladivostoku - 34,7 tisíc rublů.

V průběhu analýzy UPKZZ řady subjektů Ruské federace bylo zjištěno, že ve většině regionů Ruské federace je stanovena pevná UPKZZ pro určité typy povoleného využití území na celém území subjektu.

V regionu Astrachaň je tedy pro pozemky určené k umístění elektráren, staveb a zařízení, která jim slouží, jakož i pozemků obsazených zvláště chráněnými územími a zařízeními, městskými lesy, veřejnými zahradami, parky, městské zahrady stanovena UPKZZ na 0,17 a 1215. 17 rublů za 1 čtvereční. m, resp.

Analýza UPKSZ ukázala nesystematický přístup a také použití nesprávné metodiky, která nezohledňuje všechny faktory ovlivňující katastrální hodnotu pozemku.

5.4. Navíc z důvodu nemožnosti diferencovaného přístupu ke stanovení hodnoty konkrétního pozemku dosahují při „hromadném ocenění“ nesrovnalosti ve stanovení katastrální hodnoty několikanásobně a v důsledku toho v některých případech stát katastrální ocenění pozemků se ukazuje výrazně vyšší než prodejní cena pozemků.

Od roku 2012 do 31. října 2014 tak správa městské části Krasnogorsk Moskevské oblasti uzavřela 920 smluv o prodeji pozemků o celkové rozloze 407,9 hektarů.

Prodejní cena pozemků zcizených z nevymezeného majetku státu na základě kupních smluv byla stanovena podle posudků odhadců. Při namátkové kontrole 68 z těchto smluv bylo zjištěno, že ve 44 případech byly pozemky prodány za 5x a vícekrát nižší, než je jejich katastrální ocenění. Například pozemek kategorie „pozemky zvláště chráněných území a objektů“ s katastrálním číslem 50:11:0020201:120, o celkové výměře 12 hektarů, s druhem povoleného využití pro umístění rekreačního objektu. a rekreační zařízení, s katastrální hodnotou 261,5 mil. rublů prodaných za cenu 10,0 mil. rublů, stanovenou ve zprávě odhadce LLC EKSON Agency ze dne 4. března 2013.

Pozemek kategorie „pozemek sídel“ k.ú. 50:11:0010107:74, o celkové výměře 0,76 ha, s druhem povoleného využití k umístění vzdělávací instituce, s katastrální hodnotou 35,1 milionu rublů, se prodal 5,4krát levněji za cenu 6,5 milionu rublů.

Byl prodán pozemek kategorie „země sídel“ s katastrálním číslem 50:11:0010202:152 o celkové výměře 0,22 ha, s povoleným využitím pro parkování, v katastrální hodnotě 10,4 mil. rublů. 5,8krát levnější za cenu 1,8 milionu rublů.

Zároveň byly zjištěny případy, kdy je katastrální ocenění pozemků nižší než prodejní cena. Například pozemek kategorie „pozemek sídel“ s katastrálním číslem 50:11:0030307:31, o celkové výměře 0,3 ha, s druhem povoleného využití pro umístění čerpací stanice o rozsahu služby (obchod, kavárna, myčka aut), s katastrální hodnotou 8,8 milionu rublů prodaných 1,3krát dráž za cenu 11,0 milionu rublů.

Je třeba poznamenat, že v současné době existuje nájemní smlouva uzavřená správou městské části Krasnogorsk dne 30.8.1999 se společností Kursiv CJSC na pronájem pozemku s k.ú. 50:11:0040213:6 o celkové výměře 4,3 hektaru, kategorie půdy „zemědělská půda“, s typem povoleného využití pro zemědělskou výrobu, je katastrální hodnota pozemku stanovena ve výši 414,2 tisíc rublů. Podle podmínek této smlouvy je nájemné 50,4 tisíc rublů ročně. Současně byl na uvedeném pozemku v kategorii „zemědělská půda“ přijat do provozu „Tisařský areál“ (zákon o přejímací komisi ze dne 3. 5. 2005 č. 002188 o převzetí do provozu dokončené stavby) .

Pokud by se kategorie půdy změnila ze zemědělské na průmyslovou, nájemné by se zvýšilo 134krát a mohlo by činit 6 732,8 tisíc rublů ročně a rozpočet městského obvodu Krasnogorsk na období 2009-2014 by získal dalších 33,9 milionu rublů. .

Správa městské části Rjazaň v Rjazaňské oblasti uzavřela v letech 2012-2013 478 smluv o prodeji pozemků. Audit odhalil i případy, kdy byly pozemky prodány za cenu nižší, než je jejich katastrální ocenění. Například pozemek s katastrálním číslem 62:15:0041104:86 v katastrální hodnotě 108,8 tisíc rublů byl prodán 3,3krát levněji za cenu 33,0 tisíc rublů. Pozemek s katastrálním číslem 62:15:0041104:85 v katastrální hodnotě 93,6 tisíc rublů byl prodán 3,2krát levněji za cenu 29,0 tisíc rublů.

Byly zjištěny případy, kdy je katastrální ocenění pozemků nižší než prodejní cena. Například pozemek s katastrálním číslem 62:15:0060105:97 v katastrální hodnotě 780,0 tisíc rublů byl prodán 13,4krát dráž za cenu 10438,0 tisíc rublů. Pozemek s k. ú. 62:15:0080217:112, v katastrální hodnotě 171,6 tis.

rublů prodaných 2,3krát dráž za cenu 404,0 tisíc rublů.

5.5. Během kontrolní akce byly selektivně analyzovány výsledky státního hodnocení půdy v Moskevské oblasti. V průběhu analýzy byly výsledky porovnány17 17 Vyhláška Ministerstva ekologie a řízení přírodních zdrojů Moskevské oblasti ze dne 27. listopadu 2013 č. 566-RM.

–  –  –

Namátková kontrola ukázala, že systémové chyby vzniklé při státním katastrálním oceňování pozemků „hromadnou metodou“ v Moskevské oblasti jsou typické pro všechny okresy regionu.

V městské části Čechov má tedy katastrální čtvrtletí 50:31:0030901 148 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov - 96 s rozsahem UPKSZ od 1358,91 do 2234,92 rublů na 1 m2. m m, určené pro stavbu letní chaty, zahradnictví a zeleninové zahradnictví - 49, UPKSZ se pohybuje od 711,85 do 1407,43 rublů na 1 m2.

m. Katastrální čtvrtletí 50:31:0050301 má 749 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních bytových domů včetně jednotlivých bytových domů - 617 s rozsahem UPCZ od 748,29 do 2158,21 rublů za 1 m2. m, určené pro stavbu letní chaty, zahradnictví a zeleninové zahradnictví - 113, UPKSZ se pohybuje od 399,55 do 1046,01 rublů na 1 m2. Metr.

V městské části Orekhovo-Zuevsky v katastrálním bloku 50:24:0040301 je evidováno 93 pozemků: určených k umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov - 89 s rozsahem UPKZZ od 742,23 do 1371,07 rublů na 1 čtvereční Metr.

V městské části Dmitrovsky má katastrální blok 50:04:0130104 125 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov, - 39 s rozsahem UPKSZ od 1261,67 do 1911,73 rublů za 1 m2 . m určené pro stavbu letní chaty, zahradnictví a zeleninové zahradnictví - 85, UPKSZ se pohybuje od 660,91 do 1334,84 rublů na 1 m2. Metr.

V městské části Mytishchi má katastrální blok 50:12:0050310 69 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov - 59 s rozsahem UPKSZ od 3797,52 do 5122,49 rublů na 1 m2. Metr.

V městské části Voskresensky, katastrální čtvrtletí 50:29:0030605 má 544 pozemků: určených pro umístění nízkopodlažních obytných budov včetně jednotlivých obytných budov - 522 s rozsahem UPKSZ od 360,27 do 1390,31 rublů za 1 m2. Metr.

V městské části Klin, katastrální čtvrtletí 50:03:0020201 má 108 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních bytových domů včetně jednotlivých bytových domů - 97 s rozsahem UPKSZ od 724,29 do 1748,74 rublů za 1 m2. Metr.

V městské části Pavlovo-Posad má katastrální blok 50:03:0020201 68 parcel: určených pro umístění nízkopodlažních obytných budov, včetně jednotlivých obytných budov, - 68 s rozsahem UPKSZ od 958,44 do 1573,60 rublů za 1 m2 m Metr.

Jak je vidět z výsledků státního katastrálního hodnocení pozemků v Moskevské oblasti provedeného v roce 2013, náklady na pozemky výrazně vzrostly. Průměrné hodnoty specifického ukazatele katastrální hodnoty pozemků v osadách ve městě Khimki, Kotelniki, Balashikha, Korolev přesahují 5,0 tisíc rublů. Pozemek o rozloze 10 akrů v těchto obcích má tedy katastrální hodnotu asi 5,0 milionů rublů a při sazbě daně z pozemků 0,3 % bude částka daně činit 15 tisíc rublů, což převyšuje průměrný měsíční důchod v moskevské oblasti o 3,0 tisíc rublů (vypočteno).

Obecně fakta překročení katastrální hodnoty nad Tržní hodnota pozemky, v souvislosti s nimiž se stále častěji objevují případy odvolání ke komisi pro projednání sporů o výsledky stanovení katastrální hodnoty pozemků (dále jen komise Rosreestr).

Výše uvedené komise byly vytvořeny společností Rosreestr v souladu s příkazy Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. února 2011 č. 69 „O schválení Standardních požadavků na postup pro vytvoření a práci komise pro posuzování sporů o výsledcích stanovení katastrální hodnoty“ a ze dne 4. května 2012 č. 263 „O schválení řízení vytvoření a práce komise pro projednávání sporů o výsledky stanovení katastrální hodnoty a neplatnost příkazu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. února 2011 č. 69 „O schválení Standardních požadavků na postup při zřizování a práci komise pro projednávání sporů o výsledky stanovení katastrální hodnoty“.

Komise na území Moskevské a Rjazaňské oblasti byly vytvořeny příkazy společnosti Rosreestr ze dne 24. října 2012 č. P/452 a ze dne 19. prosince 2011 č. P/513.

Podle Rosreestra v celé Ruské federaci obdržely tyto komise v roce 2012 1 351 žádostí o revizi katastrálního úřadu, v roce 2013 - 3 953 žádostí, z nichž 1 242 žádostí (92 %) a 3 115 (79 %) bylo posouzeno kladně ve vztahu žadatelům, resp. Komise Moskevské a Rjazaňské oblasti neobdržela ve stanoveném období žádné žádosti o revizi výsledků katastrálních hodnot.

Za uplynulé období roku 2014 přezkoumala Rosreestrova komise pro Moskevskou oblast 500 žádostí o revizi katastrální hodnoty nemovitostí, z toho 450 žádostí o revizi katastrální hodnoty 1 323 pozemků, 50 pro projekty investiční výstavby. Na základě výsledků práce komise bylo přijato 67 kladných rozhodnutí o 542 pozemcích (50 %), přičemž celková katastrální hodnota pozemků byla revidována ve prospěch žadatele a snížena o 300 168,3 milionů rublů.

Za uplynulé období roku 2014 přezkoumala Komise Rosreestr pro Rjazaň 153 žádostí o revizi katastrální hodnoty u 256 pozemků, z nichž 99 žádostí (65 %) bylo zamítnuto (nepřijato k posouzení, revize katastrální hodnoty zamítnuta) .

Bylo vyhověno 54 žádostem, tj. 35 %, přičemž katastrální hodnota byla snížena ve výši 3186,3 mil. rublů, zároveň bylo u řady pozemků rozhodnuto o zvýšení katastrální hodnoty o celkovou částku 1110,9 milionů rublů.

Když je katastrální hodnota pozemků napadena u soudu rozhodčím soudem a soudy obecné jurisdikce, jsou jako žalovaná strana nebo zúčastněná strana zapojeny pobočky FKP Rosreestr v Moskevské a Rjazaňské oblasti.

V roce 2012 se soudy moskevského regionu zabývaly 72 případy, z nichž bylo rozhodnuto ve prospěch žadatele v 94 % (68 případů), v roce 2013 bylo rozhodnuto ve prospěch žadatele - 73 % (204 případů). Za uplynulé období roku 2014 probíhá 463 případů, z toho 62 %, tj. 289 případů, se týká pohledávek právnických osob, 38 %, tj. 174 případů, pohledávek fyzických osob.

V době kontrolní akce bylo požadavkům žadatelů vyhověno ve 121 případech, v důsledku čehož celková katastrální hodnota sporných pozemků klesla o 53 364,5 milionu.

rublů, řízení v 8 případech bylo zastaveno.

V roce 2012 se soudy Rjazaňského regionu zabývaly 129 případy, z toho bylo rozhodnuto ve prospěch stěžovatele v 77 % případů (99 případů), v roce 2013 bylo vedeno soudní řízení ve prospěch stěžovatele - 32 % případů (45 případů). Za uplynulé období roku 2014 je v řízení 179 případů, z toho 12 %, resp. 22 případů bylo vyhověno ve prospěch žadatele, v důsledku čehož došlo ke snížení celkové katastrální hodnoty sporných pozemků o 74 %, resp. 390,3 milionů rublů.

V roce 2012 neobdržel úřad Rosreestr pro Moskevskou oblast žádné exekuční tituly k úhradě soudních nákladů za soudní řízení; v roce 2013 bylo přiděleno a použito 36,2 tisíc rublů z federálního rozpočtu; v běžném roce k 1. , 2014 - 892,7 tisíc rublů, na otázky související se státní registrací práv k pozemkům, v roce 2012 bylo přiděleno a použito 975,9 tisíc rublů z federálního rozpočtu, v roce 2013 - 174,7 tisíc rublů, k 1. září 2014 - 29,3 tisíc rublů.

Na zaplacení právních nákladů na soudní řízení v Úřadu Rosreestr pro Rjazaň v otázkách týkajících se stanovení katastrální hodnoty pozemků bylo v roce 2012 přiděleno a použito z federálního rozpočtu 318,2 tisíc rublů a v roce 2013 tisíc rublů.

Na základě výsledků napadení katastrální hodnoty pozemků činily peněžité sankce na základě exekučních titulů od pobočky FKP Rosreestr v Moskevské oblasti v roce 2012 30,0 tisíc rublů, v roce 2013 - 129,0 tisíc rublů, k 1. září 2014 tisíc rublů.

Podobné práce:

“SEKCE “ŽURNALISTIKA” “MEDIÁLNÍ TEORIE A EKONOMIKA” Internetové deníky novinářů na stránkách tištěných médií: problém odpovědnosti vůči čtenáři Ekaterina Andreevna Baranova Žadatel Moskva Státní univerzita jim. M. V. Lomonosova, Moskva, Rusko E-mail: [e-mail chráněný] Diskuse na téma online deníků (dále jen ID) novinářů na webech tištěných médií, která začala před několika lety, dnes neustává. Jak poznamenává korespondent Radio Liberty Kirill Kobrin, „mnoho...“

„KONTROLNÍ LIST A ÚČETNICTVÍ IRKUTSKÉHO KRAJE ZPRÁVA č. 03/3 o výsledcích komplexní kontrolní akce „Kontrola zákonného, ​​účelného (efektivního a hospodárného) nakládání s prostředky krajského rozpočtu přidělenými Ministerstvu hospodářského rozvoje Irkutska. Kraj pro podporu a rozvoj malého a středního podnikání v Irkutské oblasti v letech 2013-2014" 30. září 2015 Irkutsk Projednáno předsednictvem krajského KSP, usnesení ze dne 30. září 2015 č. 8(212)/12 -KSP a...”

“ KONTROLNÍ LIST A ÚČETNICTVÍ KRAJE IRKUTSK ZPRÁVA č. 03/23 o výsledku kontrolní akce „Kontrola zákonného, ​​účelného (efektivního a hospodárného) využití mezirozpočtových transferů poskytnutých z rozpočtu kraje, plnění povinností uvedených v smlouva o opatřeních ke zefektivnění nakládání s rozpočtovými prostředky a zvýšení daňových a nedaňových příjmů územního rozpočtu, výroční zpráva o plnění územního rozpočtu obce Nepsky...“

PETERSBURG MEZINÁRODNÍ EKONOMICKÉ FÓRUM 18.–20. června 2015 PREZENTACE VÝSLEDKŮ NÁRODNÍHO ŽEBŘÍČKU INVESTIČNÍHO KLIMATU V PŘEDMĚTECH RUSKÉ FEDERACE Arena Pavil 19. června 2015 - 9:30–11. Hala 4.3 Petrohrad, Rusko Moderátor: Andrey Sharonov, rektor, Moskevská škola managementu SKOLKOVO Přednášející: Andrey Belousov, asistent prezidenta Ruské federace Alexander Kalinin, prezident, All-Russ. veřejná organizace malé a střední..."

« tým: doktor ekonomických věd I.A. Nikolaev (vedoucí), T.E. Marčenko, O.S. Tochilkina S.V.Golotyuk (informační podpora) Za autory lze také právem považovat bývalé zaměstnance FBK, kteří se před 10 lety podíleli na realizaci podobného projektu: I.E. Shulgu, S.A. Artemyev, A.M. Kalinina. © 2014, FBK LLC. Všechna práva..."

“Federální zákon Ruské federace ze dne 21. listopadu 2011 N 323-FZ O zásadách ochrany zdraví občanů v Ruské federaci přijat Státní dumou dne 1. listopadu 2011 Schváleno Radou federace dne 9. listopadu 2011 Kapitola 1. Obecná ustanoveníČlánek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona Tento spolkový zákon upravuje vztahy vznikající v oblasti ochrany zdraví občanů v Ruské federaci (dále jen oblast ochrany zdraví), a určuje: 1) právní, organizační... “

„Prognóza vědeckotechnického rozvoje Ruské federace v dlouhodobém horizontu Obsah Úvod.. 1. Stav a problémy vědeckotechnického komplexu Ruska.1 1.1 Stav a vývojové trendy sektoru výzkumu a vývoje v Rusku.. 1.2 Současné parametry a struktura systému rozvojových institucí formujících se v Rusku orientovaných na podporu inovací.1 1.3 Zhodnocení stávající úrovně a hlavních problémů vědeckotechnického rozvoje ruské ekonomiky. 1.3.1..."

« PROBLÉMY EFEKTIVNÍHO ŘÍZENÍ VÝSLEDKŮ VĚDECKÉ ČINNOSTI V RUSKU Moskva IMEMO RAS MDT 338.24.021. 347,7 BBK 65,9(2 Ros)-1 65,422. 67.404.3 Řada Sau 2 Knihovna Ústavu světové ekonomiky a mezinárodních vztahů byla založena v roce 2009 Redakční rada: V.V. Komarovský, E.S. Sadovaya, M.G. Khokhlova Sau 216 Sautkina V.A. Problémy...“

"Gnevasheva V.A. Mládež Ruska: rysy profesního rozvoje Moskva Kniha byla připravena s podporou Ruské humanitární vědecké nadace Publikaci podpořila Ruská humanitární vědecká nadace (RGNF č. 12-42-93021 pro „Příprava populárně vědecké knihy“ ) Gnevasheva V.A. Mládež Ruska: rysy profesního rozvoje. M., 2012. 331 s. Kniha je věnována otázkám profesního rozvoje mládeže v podmínkách moderního Ruska s přihlédnutím k jejich proměnám v období reformy společnosti a...“

“Irina Borodushko Evelina Vasilyeva Strategické plánování a controlling Text poskytnutý nakladatelstvím http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=174989 Strategické plánování a controlling: Peter; Petrohrad; 2006 ISBN 5-469-00676-X Abstrakt Tato publikace stručně a jasně nastiňuje základy ekonomického prognózování a plánování a controllingu - efektivní nástroj pro informační a analytickou podporu plánování a dalších řídících funkcí v podniku. Rezervovat..."

„KONTROLNÍ A ÚČETNÍ KOMORA IRKUTSKÉHO KRAJE 24. července 2013 Irkutsk ZPRÁVA č. 03/21 o výsledku auditu v rámci kontrolní akce „Kontrola zákonného a účelného (efektivního a hospodárného) nakládání s prostředky krajského rozpočtu přidělenými na realizace činnosti seznamu projektů lidových iniciativ pro přípravu oslav 75. výročí Irkutské oblasti na rok 2012, uplynulé období 2013" Projednáno na radě krajského výboru dne 24. července 2013, usnesení č. 6(188)\3-KSP,..."

“21. listopadu 2011 N 323-FZ RUSKÉ FEDERACE FEDERÁLNÍ ZÁKON O ZÁKLADECH OCHRANY ZDRAVÍ OBČANŮ V RUSKÉ FEDERÁCI Přijato Státní dumou dne 1. listopadu 2011 (schváleno Federální radou do listopadu 2019 ve znění pozdějších předpisů Zákony ze dne 25. června 2012 N 89-FZ, ze dne 25. června 2012 N 93-FZ, ze dne 2. července 2013 N 167-FZ, ze dne 23. července 2013 N 205-FZ) Hlava 1. OBECNÁ USTANOVENÍ Článek 1. úpravy tohoto spolkového zákona Tento spolkový zákon upravuje vztahy vznikající v oboru...“

„Informační a referenční systém GRAND-StroyInfo Stavebnictví, ekonomika a management, č. 4, 2012 (strana č. 0) Informační a referenční systém GRAND-StroyInfo Stavebnictví, ekonomika a management, č. 4, 2012 (strana č. 1) Společná publikace Mezinárodní akademie investic a stavební ekonomiky (MAIES) a Ústředního výzkumného ústavu ekonomiky a managementu ve stavebnictví (TsNIIEUS) _ ISBN 5-91303-006-0 (978 5 91303-006-1) MDT 69:658 ( 082) BBK 65.31 C86 EDITORIAL...“

"Změna; pruh z angličtiny E. Ivčenko; [vědecký. vyd. E. Konduková]: Mann, Ivanov a Ferber; Moskva; 2015 ISBN 978-5-00057-433-1 Abstrakt V této knize cambridgeský ekonom Ha-Joon Chang zábavnou a přístupnou formou vysvětluje, jak světová ekonomika skutečně funguje. Autor nabízí čtenáři myšlenky, které v učebnicích na...“

„Tribun mladých vědců Zahraniční ekonomická spolupráce mezi Ruskem a Srbskem: současný stav a vyhlídky rozvoje Situace v moderním světě je taková, že jsme M.A. Maksakov byl svědkem další etapy transformace mezinárodního systému, kde „hlavními prvky transformace UDC 339.9 (470 + 497.11) tions byly globalizace ekonomických a veřejných vztahů BBK 65.5, zintenzivnění přeshraničních procesů a M-170 posílení vícevrstvé vzájemné závislosti v politice a ekonomice, růst...“

“ANALÝZA EFEKTIVITY INOVACE DO ORGANIZACE SÍŤOVÉHO MALOOBCHODNÍHO OBCHODU NA PŘÍKLADU EUROLOT WEST LLC” Zhukova N.G. REU im. Plekhanova, 4. ročník, obchod Vědecký školitel: Nikonets Olesya Evgenievna, Ph.D., docent ANALÝZA EFEKTIVITY INOVACE V ORGANIZAČNÍ SÍTI MALOOBCHOD, NAPŘÍKLAD SPOLEČNOST EUROLOT WEST Zhukova N. G. REU je. Plekhanov, 4 roky, vedoucí obchodu: NiconetсOlesya E., kandidát ekonomických věd, docent OBSAH ÚVOD 1...”

“UDC 331.556.4 PROGNÓZNÍ HODNOCENÍ SOCIÁLNĚ EKONOMICKÝCH NÁSLEDKŮ VÝVOJE PRACOVNÍ MIGRACE V RUSKU Savelenko D.V. Moskevská státní univerzita pojmenovaná po M.V. Lomonosov, Moskva, Rusko, [e-mail chráněný]Článek zkoumá hlavní socioekonomické důsledky pro Rusko v podmínkách utváření společného trhu práce Jednotného hospodářského prostoru prostřednictvím prognózy dynamiky ztrát HDP z nelegální práce migrantů, devizových transferů migrujících pracovníků a ztrát. ..“

„Ha-Jun Chang Jak funguje ekonomika Text poskytnutý držitelem autorských práv http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9361857 Jak funguje ekonomika / Ha-Jun Chang; pruh z angličtiny E. Ivčenko; [vědecký. vyd. E. Konduková]: Mann, Ivanov a Ferber; Moskva; ISBN 978-5-00057-433-1 Abstrakt V této knize cambridgeský ekonom Ha-Joon Chang zábavnou a přístupnou formou vysvětluje, jak světová ekonomika skutečně funguje. Autor nabízí čtenáři myšlenky, které v učebnicích ekonomie nenajdete a...“

“\ql Příkaz Ministerstva práce Ruska ze dne 19. března 2015 N 166n O schválení profesního standardu Specialista na plánování a ekonomickou podporu činnosti vodárenských a sanitárních organizací (Registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 1. dubna 2015 N 36689) Dokument poskytl ConsultantPlus www.consultant.ru Datum uložení: 09. 04. 2015 Příkaz Ministerstva práce Ruska ze dne 19. března 2015 N 166n Dokument poskytl ConsultantPlus O schválení profesního standardu Specialista Datum uloženo : 04.09.2015...”

Napište nám, do 1-2 pracovních dnů jej smažeme.

Klíčová slova: Pozemkové právo, Daně, Státní a obecní správa, Daňové právo, Bankovní a burzovní podnikání, Pozemkové právo, Finanční hospodaření, Rozpočtové a rozpočtové soustavy.

Předmětem studie je analýza podmínek „Správy pozemkové daně“. Předmětem studie je zvážení jednotlivých problémů formulovaných jako cíle této studie.

Účelem studia je nastudovat téma „Správa daně z pozemků“ z pohledu nejnovějších tuzemských i zahraničních výzkumů obdobné problematiky.

V průběhu práce byl proveden teoreticko-metodologický rozbor tématu „Správa daně z pozemků“, včetně studia teoretických aspektů studia fenoménu „Správa daně z pozemků“ a podstaty tématu „Daň z pozemků“. Administrace“ byla studována.

V důsledku studie byly identifikovány a kvantitativně zdůvodněny konkrétní způsoby řešení problému „Správa daně z pozemků“, včetně některých možností řešení problému „Správa daně z pozemků“ a byly identifikovány trendy ve vývoji tématu „Správa daně z pozemků“ byla identifikována.

Stupeň realizace - návrhy a konkrétní aktivity byly prověřeny v činnosti organizace, která sloužila jako základ pro vzdělávací praxi.

Navrhované činnosti mohou být s určitou specifičností použity v práci personálních služeb ruských podniků.

Realizace navržených opatření nám umožňuje přesnější pochopení podstaty a aktuálních problémů „Správy daně z pozemků“.

Přehled zdrojů na téma "Správa daně z pozemků"

Seznam literatury použité při přípravě této práce obsahuje 36 bibliografických zdrojů. Pojďme si některé z nich charakterizovat:

Identifikovaný problém „Správa daně z pozemků“ je rozebrán v knize „Daň z příjmu organizací“, která vyšla v roce 2002 a obsahuje 464 stran. Z popisu knihy lze usoudit, že

Publikace obsahuje kapitolu 25 „Daň ze zisku organizací“, část druhá daňového řádu Ruské federace, aktualizovanou k datu vydání, metodická doporučení pro aplikaci kapitoly 25 „Daň ze zisku organizací“, část druhá daňového řádu systému Ruské federace daňové účetnictví, doporučené Ministerstvem daní Ruska, zařazení dlouhodobého majetku zařazeného do odpisových skupin, dále formulář přiznání k dani z příjmu právnických osob a pokyny k jeho vyplnění. Ministerstvo daní Ruska poskytlo vysvětlení k postupu pro výpočet a odvádění záloh na daň z příjmu do rozpočtu v prvním čtvrtletí roku 2002 a postupu pro přechod v roce 2002 na určování příjmů a výdajů hotovostní metodou. Pro manažery a účetní podniků bez ohledu na formu vlastnictví, zaměstnance finančních úřadů, fyzické osoby podnikatele, studenty ekonomických fakult vysokých škol.

Rovněž problematika regulace moderní problematiky na téma „Správa daně z pozemků“ je diskutována v monografii „Daň z obratu v roce 2002“. Tuto knihu vydalo nakladatelství "Informcentrum XXI století" v roce 2002, obsahuje 236 stran.

Publikace systematizuje všechny aspekty výpočtu a platby daně z obratu s přihlédnutím ke změnám, ke kterým došlo po vstupu kapitoly 26 daňového řádu Ruské federace v platnost, a poskytuje postup pro přípravu daňového hlášení. Konkrétní příklady ukazují postup promítání různých obchodních transakcí do účetnictví a daňové evidence, uvažuje se o složitých situacích včetně organizace odděleného účtování produktů (zboží, prací, služeb) zdaněných různými sazbami, výpočet daně z obratu s přihlédnutím k charakteristikám odvětví atd. d. Všechna doporučení jsou uvedena s ohledem na požadavky daňových úřadů při provádění auditů dokladů. Knihu lze využít jako učební pomůcku při studiu účetnictví a teorie zdanění ve vysokých a středních vzdělávacích institucích, jakož i v kurzech pro pokročilé. Doufáme, že bude užitečný pro širokou škálu účetních a manažerů organizací a podniků všech forem vlastnictví.

V knize „Sales Tax“ byla nastolena řada aktuálních otázek. S.I.Bakina určil aktuálnost a novost tohoto tématu ve své studii, kterou v roce 2002 vydalo nakladatelství Berator-Press. Popis knihy zní následovně.

Druhá část daňového řádu Ruské federace byla doplněna o nový oddíl „Regionální daně a poplatky“, který obsahuje kapitolu 27 „Daň z obratu“. Stejně jako dříve je tato daň regionální. Nahrazuje řadu místních daní a poplatků. Daň z obratu má svá specifika. Aby mohl vzniknout předmět zdanění, je vyžadována skutečnost platby v hotovosti. V jaké výši a kdo platí daň z obratu? Co je předmětem této daně? Jak vypočítat daň z obratu? V jakém okamžiku má dodavatel předmět daně a jaké datum se považuje za datum prodeje? Přečtěte si o všech inovacích zavedených kapitolou 27 v knize „Sales Tax“. Kniha je určena účetním, auditorům, daňovým úředníkům, ale i studentům ekonomických vysokých škol.

Kromě toho byly při studiu tématu "Správa daně z pozemků" použity následující periodické zdroje:

1. Daň z pozemků: použití zvyšujících se koeficientů. T. Dobrinová, "Finanční noviny. Regionální vydání", č. 50, prosinec 2007.
2. Daň z pozemků od A do Z. N.V. Golubeva, „Vaše rozpočtové účetnictví“, č. 12, prosinec 2007.
3. O dani z majetku organizací a dani z pozemků. NA. Gavrilová, "Daňový bulletin", č. 12, prosinec 2007.
4. O pozemkové dani. ALE. Trofimová, "Daňový bulletin", č. 12, prosinec 2007.
5. Stanovujeme sazbu daně z pozemků.... T. Dobrinová, "Finanční noviny. Regionální vydání", č. 47, listopad 2007.

Úvodní ukázka

Předkládaná práce je věnována tématu "Správa daně z pozemků".

Problém této studie má význam v moderním světě. Svědčí o tom časté zkoumání nastolených problémů.

Téma "Správa daní z pozemků" je studováno na průniku několika vzájemně souvisejících oborů. Současný stav vědy je charakterizován přechodem ke globálnímu zvažování problémů na téma „Správa daně z pozemků“.

Výzkumným otázkám je věnováno mnoho prací. Materiál prezentovaný v naučné literatuře má v zásadě obecný charakter a řada monografií na toto téma se zabývá užší problematikou problematiky „správy daně z pozemků“. Při studiu problematiky určeného tématu je však nutné zohlednit moderní podmínky.

Vysoký význam a nedostatečné praktické rozvinutí problematiky „Správy daně z pozemků“ určují nepochybnou novinku této studie.

Problematice „Správa pozemkové daně“ je třeba věnovat další pozornost, aby bylo možné hlouběji a věcněji vyřešit konkrétní aktuální problémy předmětu této studie.

Relevantnost této práce je dána jednak velkým zájmem o téma „Správa daní z pozemků“ v moderní vědě a jednak jeho nedostatečným rozvojem. Zvážení otázek souvisejících s tímto tématem má teoretický i praktický význam.

Výsledky mohou být použity k vytvoření analytické metodologie pro "Správu daně z pozemků".

Teoretický význam studia problematiky „Správy daní z pozemků“ spočívá v tom, že vybrané problémy se nacházejí na průsečíku několika vědních disciplín.

Předmětem této studie je analýza podmínek „Správy pozemkové daně“.

V tomto případě je předmětem studie zvážení jednotlivých problémů formulovaných jako cíle této studie.

Účelem studia je nastudovat téma „Správa daně z pozemků“ z pohledu nejnovějších tuzemských i zahraničních výzkumů obdobné problematiky.

1. Prostudujte si teoretické aspekty a identifikujte podstatu "Správy daně z pozemků".
2. Mluvte o významu problému „Správy daně z pozemků“ v moderních podmínkách.
3. Nastínit možnosti řešení tématu „Správa daně z pozemků“.
4. Nastínit trendy ve vývoji tématu „Správa daně z pozemků“.

Práce má tradiční strukturu a zahrnuje úvod, hlavní část sestávající ze 3 kapitol, závěr a bibliografii.

Úvod zdůvodňuje relevanci volby tématu, stanovuje cíl a cíle výzkumu, charakterizuje metody výzkumu a zdroje informací.

Kapitola první odhaluje obecné záležitosti, jsou odhaleny historické aspekty problému „Správy daně z pozemků“. Jsou definovány základní pojmy a stanovena relevance problematiky „Správy daně z pozemků“.

Kapitola druhá se podrobněji zabývá obsahem a moderními problémy „Správy daně z pozemků“.

Kapitola třetí je praktického charakteru a na základě jednotlivých dat je provedena analýza současného stavu a rozbor perspektiv a trendů vývoje „Správy daně z pozemků“.

Na základě výsledků studie byla odhalena řada problémů souvisejících s projednávaným tématem a byly vyvozeny závěry o potřebě dalšího studia/zlepšování stavu problematiky.

Závažnost tohoto problému tedy předurčila výběr tématu práce „Správa daně z pozemků“, okruh problematiky a logické schéma její výstavby.

Teoretickým a metodologickým základem výzkumu byly legislativní akty, předpisy na téma práce.

Zdrojem informací pro napsání práce na téma „Správa pozemkových daní“ byla základní naučná literatura, zásadní teoretické práce největších myslitelů v uvažovaném oboru, výsledky praktických výzkumů významných domácích i zahraničních autorů, články a recenze v odborné a periodické publikace věnované tématu "Správa daní z pozemků" ", příručky, další relevantní zdroje informací.

ÚVOD

Životní úroveň obyvatel žijících na území obce do značné míry závisí na výkonnosti orgánů samosprávy pobírajících vlastní příjmy. Problematika generování příjmových položek z místních rozpočtů byla vždy praktického charakteru, neboť jejich řešení přímo určuje výši výdajů, které může obec bez újmy sobě vynakládat na uspokojování potřeb svých obyvatel. výběr pozemkové daně do místních rozpočtů zvyšuje důležitost cílů.

Mezi hlavní cíle zdanění půdy patří generování příjmů pro místní rozpočty, stimulace racionálního využívání půdy, zvyšování úrodnosti půdy, vyrovnávání socioekonomických podmínek hospodaření na pozemcích různé kvality, zajištění rozvoje infrastruktury v obydlených oblastech, tvorba zvláštní prostředky na financování těchto činností, rozvoje a ochrany pozemků.

Daň z pozemků zaujímá zvláštní místo v daňovém systému Ruské federace. I přes relativně nízký podíl pozemkové daně na celkových příjmech působí jako významný zdroj tvorby místních rozpočtů. Absence ekonomicky oprávněného principu pro tvorbu daňové sazby, která odráží rozdíly v umístění a úrodnosti pozemků, jakož i pokles preferenčních kategorií osob, výrazné zvýšení katastrální hodnoty pozemků a nedostatek účinné pobídky pro efektivní využívání půdy vytvořily ve společnosti značné napětí. To vše vedlo k četným soudním sporům, mimo jiné ohledně katastrální hodnoty jednotlivých pozemků a také diferenciace sazeb pro zóny různých urbanistických hodnot. Vyhrocená situace vyžaduje hloubkovou studii pozemkové daně, její vznik, změny, stanovení socioekonomického významu pro obyvatelstvo a místní rozpočet. Je také nutné identifikovat a analyzovat nejoptimálnější způsoby rozvoje pozemkové daně, aby nedošlo ke zhoršení současné situace. V souvislosti s tím je zvolené téma relevantní.

Cílem práce je prostudovat směry pro zlepšení systému daňové správy pozemkové daně.

1. Prostudujte si stávající právní úpravu v oblasti daně z pozemků.

2. Proveďte analýzu systému správy pozemkové daně v Běloruské republice.

3. Identifikovat problémy v systému správy pozemkové daně.

Předmětem studia je systém daňové správy.

Předmětem studie jsou procesy spojené se správou pozemkové daně.

Metody výzkumu. V procesu výzkumu byly použity empirické metody - studium dokumentace, teoretické metody - induktivní a deduktivní metody zobecnění empiricky získaných dat, statistické metody.

Teoretickým a metodologickým základem studie byly práce domácích autorů jako S.A., Bogolyubova, V.F. Tarasová, B.V. Erofeeva, V.G. Panková, Yu.A. Krokhina, Yu.F. Kvashi, I.M. Alexandrova, A.V. Petrová, S.P. Kavelina a další.

Práce se skládá z úvodu, 3 kapitol, závěru a seznamu literatury.

Kapitola 1Teoretické aspekty správy pozemkové daně

1.1 Koncepce správy daní

V poslední době se v aktech úřadů a literatuře ve vztahu k oblasti daní používá pojem „správa daní“. Zákonná definice tohoto pojmu však v regulačních právních aktech neexistuje. Analýza použití výše uvedeného termínu nám umožňuje dojít k závěru, že mezi vědci a praktiky neexistuje jednotný přístup. V jednom případě se správou daní rozumí činnost finančních úřadů, v jiném případě postup výpočtu a placení daní a někdy jakákoli činnost související s daňovým systémem. Je třeba vzít v úvahu, že je to správa daní, která ovlivňuje cíle a priority v práci finančních úřadů, jejich systém a vnitřní organizace, a proto je nutné nejprve určit její podstatu.

V literatuře se na pojem „správa daní“ vyjadřují různé názory. Takže podle A.V. Ivanov, daňová správa v širokém slova smyslu je chápána jako systém opatření vlády Ruské federace a dalších federálních výkonných orgánů směřujících k optimalizaci daňové složky příjmové části konsolidovaného rozpočtu Ruska. systém opatření správy daní zahrnuje: - plánování objemu daňových příjmů do rozpočtu; - příprava federálních programů pro jednotnou finanční a daňovou politiku Ruské federace;

Příprava návrhů federálních zákonů o daních a daních v rámci legislativní iniciativy vlády Ruské federace; - přímou kontrolu nad příjmem daní na rozpočtové účty; - vymáhání nedoplatků, stíhání za porušení daní (správa daní v užším slova smyslu)[ 15 ].

Obdobná definice tohoto pojmu je uvedena ve Velkém výkladovém slovníku daňových pojmů a norem, ve kterém je správa daní vykládána za prvé jako systém řízení daňového procesu jako celku (v širokém slova smyslu), za druhé jako řízení činnosti finančních úřadů při výkonu daňové kontroly a výběru daní (v užším slova smyslu).

Nicméně, M.Yu. Orlov chápe daňovou správu jako činnost pověřených státních orgánů související s výkonem funkcí daňové kontroly a hnáním viníků k odpovědnosti za daňové delikty, neboť v těchto funkcích jsou plně realizovány správní pravomoci daňových kontrolorů [27].

Na rozdíl od výše uvedených hledisek A.Z. Dadašev a A.V. Lobanov chápou daňovou správu především jako organizační a řídící systém pro realizaci daňových vztahů, včetně „souboru forem a metod, jejichž použití má zajistit daňové příjmy do ruského rozpočtového systému“.

Podívejme se na následující správní a právní kategorie, jako je „správa“, „veřejná správa“, jejichž chápání poslouží jako základ pro vymezení pojmu „správa daní“.

Slovo správa odpovídá latinskému „směrování“, „řízení“. Henri Fayol (představitel školy administrativního managementu) tvrdil, že spravovat znamená předvídat, organizovat, velet a kontrolovat. Americká encyklopedie definuje veřejnou správu jako „veškeré aktivity zaměřené na provádění rozhodnutí vlády“.

V ruské literatuře se „správou“ rozumí to, co dělá správa, správci (orgány nebo soubor osob, které řídí, řídí jednání lidí), tzn. řízení, vedení lidí. Význam slova „správa“ v ruštině tedy plně odpovídá slovu „řízení“.

V manažerské vědě je pojem „management“ chápán jako nepřetržitý proces ovlivňování objektu řízení (jednotlivce, týmu, technologického procesu, podniku, státu) k dosažení optimálních výsledků s co nejmenšími náklady a prostředky. Přitom v závislosti na charakteristice řízených vztahů se rozlišují hlavní typy řízení: sociální, ideologické, státní, ekonomické [28].

Veřejná správa (veřejná správa) na rozdíl od jiných typů řízení reguluje sociálně-ekonomické vztahy ve společnosti na základě různých druhů předpisů a řídí i samotné orgány státní správy.

Veřejná správa je realizována ve vztazích mezi orgány státní správy a různými typy nestátních aktérů. „Tyto sociální vztahy se rozvíjejí jak uvnitř samotného státního aparátu (vnitroorganizační, vnitřní aparát), tak na rozhraní vztahů „stát – občanská společnost“ („vnější“ vztahy).

Na základě výše uvedeného lze tvrdit, že správa daní je součástí státního systému řízení daňových vztahů.

V souladu s článkem 2 daňového řádu Ruské federace daňové vztahy zahrnují vztahy při zřizování, zavádění a vybírání daní a poplatků v Ruské federaci, jakož i vztahy vznikající v procesu daňové kontroly, odvolání daňových aktů. úřadů, jednání (nečinnosti) jejich úředníků a vyvození odpovědnosti za spáchání daňového trestného činu. [1]

Daňově právní vztahy jsou ve vědě finančního práva chápány jako veřejné finanční vztahy upravené normami daňového práva, které vznikají při stanovování, provádění a vybírání daní od fyzických osob a organizací.

Proto je třeba souhlasit s názorem M.Yu. Orlová, že vztahy pro stanovení, zavedení a výběr daní a poplatků nepatří do manažerských vztahů, proto by neměly být zahrnuty do pojmu správa daní.

Řídící činnost jménem státu mohou vykonávat pouze orgány správní jurisdikce, v daňové oblasti jsou těmito orgány finanční úřady a při přepravě zboží přes celní hranici Ruské federace federální výkonný orgán oprávněný ke kontrole a dozor v oblasti celních záležitostí - celní orgány, které využívají práva a povinnosti daňových úřadů k vybírání daní v souladu s celními předpisy Ruské federace, daňovým řádem Ruské federace a dalšími federálními zákony o daních. Právě tyto orgány jsou jménem státu účastníky vztahů, které vznikají v procesu daňové kontroly, odvolávání se na jednání finančních úřadů, jednání (nečinnosti) jejich úředníků a jejich zodpovědné za spáchání daňového trestného činu. Lze tedy tvrdit, že v jejich činnosti jsou prakticky realizovány funkce veřejné správy či správy daní a správa daní je druh veřejné správy realizovaný v určité oblasti - v oblasti daní.

Administrativní činnost neboli správa (řízení) zahrnuje výkon obecných funkcí. Jedná se o rozbor situace - studium stavu věcí, probíhajících procesů ve společnosti; prognózování – zdůvodnění vyhlídek, rozvoj strategie řízení a předvídání jejích výsledků; programování – vývoj specifických akčních programů; regulace - stanovení určitého právního režimu pro určitou činnost; organizace – určení struktur a personálu pro plnění zadaných úkolů; koordinace – harmonizace všech akcí nebo snah; kontrola – kontrola souladu výsledků se stanovenými cíli.

Správou daní je tedy třeba rozumět systém státního řízení daňových vztahů, včetně provádění daňové kontroly a práce s daňovými dluhy, poskytování informačních služeb daňovým poplatníkům, jakož i vyvozování odpovědnosti za daňové delikty, zohledňování stížnosti na jednání finančních úřadů, jednání (nečinnost) jejich úředníků a přímé řízení systému finančních úřadů.

Účelem správy daní je zajistit úplnou a včasnou kontrolu placení daní a poplatků poplatníky v souladu s daňovou legislativou.

Daňová správa má tyto funkce: plánování, účetnictví, kontrola a regulace. Každá z funkcí používá své vlastní formy, metody a techniky k dosažení úkolů, které jsou jí přiděleny, tzn. vaši sadu nástrojů.

Z výše uvedeného lze dovodit, že správa daní je výkonně-správní činnost vykonávaná orgány státní správy na základě a v souladu se zákonem.

Nedostatky ve správě daní vedou k nárůstu daňových porušování, poklesu daňových příjmů do rozpočtu a nevyváženosti v postupu pověřených orgánů státní správy.